نهرو تقرير عن الإطار الدستوري للبلاد
تقرير نهرو حول الإطار الدستوري للبلاد:
كإجابة لتحدي اللورد بيركينهيد ، اجتمع مؤتمر جميع الأطراف في فبراير 1928 وعين لجنة فرعية برئاسة موتيلال نهرو لصياغة دستور. كانت هذه أول محاولة كبيرة من الهنود لصياغة إطار عمل دستوري للبلاد.
وشملت اللجنة تيج بهادور سابرو ، سوبهاش بوز ، إم إس أني ، مانجال سينغ ، علي إمام ، شواب قريشي وجي آر برادان كأعضاء فيها. تم الانتهاء من التقرير بحلول أغسطس 1928.
كانت توصيات لجنة نهرو متجمعة فيما عدا في جانب واحد - في حين فضلت الأغلبية "وضع السيادة" كأساس للدستور ، أراد قسم منه "الاستقلال الكامل" كأساس ، مع إعطاء القسم الأخير القسم الأخير حرية العمل.
التوصيات الرئيسية:
حصر تقرير نهرو نفسه في الهند البريطانية ، حيث كان يتوخى الربط المستقبلي للهند البريطانية مع الولايات الأميرية على أساس اتحادي. من أجل السيادة أوصت:
.1 ﻣراﮐز وﺿﻊ اﻟﺳﯾطرة ﻋﻟﯽ ﺳﻟطﺎت اﻟﺣﮐم اﻟذاﺗﻲ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرھﺎ ﺷﮐل اﻟﺣﮐوﻣﺔ اﻟﻣطﻟوب ﻣن اﻟﮭﻧود (ﻣﻣﺎ ﯾﺷﻌر ﺑﺎﻟﻘﻟق ﻓﻲ اﻟﻘﺳم اﻷﺻﻐر ، اﻟﻘﺳم اﻟﻣﺗﺷدد - وھو ﻧﯾرو ﺑﺎرز ﺑﯾﻧﮭم).
2. رفض الدوائر الانتخابية المنفصلة التي كانت أساس الإصلاحات الدستورية حتى الآن ؛ بدلاً من ذلك ، كان الطلب على الدوائر الانتخابية المشتركة مع حجز المقاعد للمسلمين في المركز وفي المقاطعات التي كانوا فيها أقلية (وليس في تلك التي كان المسلمون فيها أغلبية ، مثل البنجاب والبنغال) بما يتناسب مع السكان المسلمين هناك مع اليمين لخوض مقاعد إضافية.
3. المحافظات اللغوية.
4. تسع عشرة حقوق أساسية بما في ذلك الحقوق المتساوية للمرأة ، والحق في تشكيل النقابات ، والاقتراع العام للبالغين.
5. الحكومة المسؤولة في المركز وفي المحافظات.
أنا. يتكون البرلمان الهندي في الوسط من مجلس نواب مؤلف من 500 عضو منتخب على أساس حق التصويت للبالغين ، وهو مجلس شيوخ يضم 200 عضو يتم اختياره من قبل مجالس المقاطعات. مجلس النواب لمدة 5 سنوات ومجلس الشيوخ ، واحدة من 7 سنوات ؛ الحكومة المركزية يرأسها حاكم عام ، تعينه الحكومة البريطانية ، لكنها تدفع من الإيرادات الهندية ، التي ستتصرف بناء على نصيحة المجلس التنفيذي المركزي المسؤول أمام البرلمان.
ثانيا. مجالس المحافظات لديها فترة 5 سنوات ، يرأسها حاكم يعمل بناء على نصيحة المجلس التنفيذي الإقليمي.
6. الحماية الكاملة للمصالح الثقافية والدينية للمسلمين.
7. تفكيك كامل للدولة من الدين.
الرد الطائفي المسلم والهندوسي:
على الرغم من أن عملية صياغة إطار دستوري بدأت بحماس وتوحد من قبل القادة السياسيين ، إلا أن الخلافات الطائفية تسللت إلى الظهور ، وانخرط تقرير نهرو في الخلافات حول قضية التمثيل الطائفي.
في وقت سابق ، في ديسمبر 1927 ، التقى عدد كبير من القادة المسلمين في دلهي في دورة رابطة المسلمين ، وطوروا أربعة مقترحات للمطالب الإسلامية ليتم دمجها في مسودة الدستور.
هذه المقترحات ، التي قبلتها دورة مدراس للكونغرس (ديسمبر 1927) ، أصبحت تعرف باسم "مقترحات دلهي". هذه كانت:
أنا. الدوائر الانتخابية المشتركة بدلاً من دوائر إنتخابية منفصلة مع مقاعد مخصصة للمسلمين.
ثانيا. تمثيل ثلث للمسلمين في الجمعية التشريعية المركزية ؛
ثالثا. تمثيل للمسلمين في البنجاب والبنغال بالتناسب مع عدد سكانها ؛
د. تشكيل ثلاث مقاطعات جديدة ذات أغلبية مسلمة هي السند وبلوشستان والإقليم الحدودي الشمالي الغربي.
ومع ذلك ، عارض الهندوسيون بشدة بشدة المقترحات الخاصة بإنشاء مقاطعات جديدة ذات أغلبية مسلمة وحجز مقاعد للأغلبية المسلمة في البنجاب والبنغال (الأمر الذي من شأنه أن يضمن سيطرة المسلمين على المجالس التشريعية في كليهما). كما طالب هيكل وحدودي بدقة.
هذا الموقف من الهندوسية Mahasabha تعقد الأمور. في سياق مداولات مؤتمر جميع الأطراف ، انفصلت رابطة المسلمين عن نفسها وتمسكت بمطالبها بحجز المقاعد للمسلمين ، لا سيما في السلطة التشريعية المركزية وفي المقاطعات ذات الأغلبية المسلمة.
وهكذا ، وجد موتالال نهرو وغيره من القادة الذين يصوغون التقرير أنفسهم في مأزق: إذا قبلت مطالب الرأي العام المسلم ، فسوف يسحب الطائفيون الهندوسيون دعمهم ، إذا ما استجابوا لهذا الأخير ، فإن الزعماء المسلمين سيتعرضون للاستغراب.
تنازلات قدمت في تقرير نهرو إلى الطوائف الهندوسية شملت ما يلي:
1. اقترحت الدوائر الانتخابية المشتركة في كل مكان ولكن تحفظ للمسلمين فقط حيث في الأقليات.
2. فصل السند عن بومباي فقط بعد منح مركز السيادة وخضوعه للترجيح للأقلية الهندوسية في السند ؛
3 - كان الهيكل السياسي المقترح ووحيدا على نطاق واسع ، حيث أن الصلاحيات المتبقية تقع على عاتق المركز.
التعديلات المقترحة من جناح:
في مؤتمر جميع الأطراف الذي عقد في كلكتا في ديسمبر 1928 للنظر في تقرير نهرو ، اقترح جناح ، نيابة عن الرابطة الإسلامية ، ثلاثة تعديلات على التقرير:
1. تمثيل ثلث للمسلمين في الهيئة التشريعية المركزية
2. التحفظ على المسلمين في البنغال والهيئات التشريعية البنجاب تتناسب مع سكانها ، حتى يتم إنشاء حق التصويت للبالغين
3. القوى المتبقية للمحافظات.
هذه المطالب لم يتم استيعابها ، عاد جناح إلى الفصيل الشافي في الرابطة الإسلامية وفي مارس 1929 ′ أعطى أربعة عشر نقطة والتي أصبحت أساس كل الدعاية المستقبلية للرابطة الإسلامية.
مطالب جناح الأربعة عشر:
1. الدستور الاتحادي مع السلطات المتبقية للمحافظات.
2. الحكم الذاتي الإقليمي.
3. لا تعديل دستوري من قبل المركز دون موافقة الدول التي تشكل الاتحاد الهندي.
4. جميع الهيئات التشريعية والهيئات المنتخبة لديها تمثيل كاف للمسلمين في كل محافظة دون أن تخفض أغلبية المسلمين في المحافظة إلى أقلية أو مساواة.
5. التمثيل الكافي للمسلمين في الخدمات وفي هيئات الحكم الذاتي.
6. تمثيل مسلم ثلث في السلطة التشريعية المركزية.
7. في أي حكومة في الوسط أو في المحافظات ، ثلث المسلمين.
8. الدوائر الانتخابية المستقلة.
9- لا يجوز إصدار أي مشروع قانون أو قرار في أي هيئة تشريعية إذا رأى ثلاثة أرباع مجتمع الأقلية أن مثل هذا المشروع أو القرار يتعارض مع مصالحهم.
10. أي إعادة توزيع إقليمية لا تؤثر على الأغلبية المسلمة في البنجاب والبنغال والمناطق الحدودية الشمالية الغربية.
11. فصل السند من بومباي.
12. الإصلاحات الدستورية في الإقليم الحدودي الشمالي الغربي وبلوشستان.
13. الحرية الدينية الكاملة لجميع المجتمعات.
14. حماية حقوق المسلمين في الدين والثقافة والتعليم واللغة.
لم يقتصر الأمر على الرابطة الإسلامية ، والمحسوبين الهندوسيين ، والجماعات الطائفة السيخية غير السارة على تقرير نهرو ، ولكن القسم الأصغر من الكونغرس بقيادة جواهر لال نهرو وسوبهاش بوز كانا غاضبين أيضًا.
واعتبر القسم الأصغر سناً فكرة وضع السيادة في التقرير خطوة إلى الوراء ، وعززت التطورات في مؤتمر جميع الأطراف انتقاداتهم لفكرة وضع السيادة. رفض Nehru و Subhash Bose الهدف المعدّل للكونغرس وشكلوا بالاشتراك مع Independence for India League.
