تقييم الأثر البيئي: التعريف والأدوار والتصنيف

تقييم الأثر البيئي: التعريف والأدوار والتصنيف

فريف:

يمكن تعريف تقييم الأثر البيئي (EIA) بأنه تحديد وتقييم منهجي للتأثيرات المحتملة (الآثار) للمشاريع أو الخطط أو البرامج أو الإجراءات التشريعية المقترحة المتعلقة بالمكونات الفيزيائية والكيميائية والبيولوجية والثقافية والاجتماعية الاقتصادية من المجموع بيئة.

الغرض الأساسي من عملية تقييم التأثير البيئي هو تشجيع النظر في القضايا البيئية في التخطيط وصنع القرار والوصول في نهاية المطاف إلى إجراءات أكثر ملاءمة بيئياً (L. Canty، 1996).

النطاق المحتمل لنظام شامل لتقييم التأثير البيئي كبير ويمكن أن يشمل تقييم السياسات والخطط والبرامج والمشاريع المحددة.

تقييم الأثر البيئي ، كما تطورت في العديد من البلدان ، ينطوي على عدد من الإجراءات والمراحل:

أنا. تحديد المشاريع التي تتطلب تقييم التأثير البيئي ، والتي تعرف أحيانا باسم الفحص ؛

ثانيا. تحديد القضايا الرئيسية التي يجب معالجتها في تقييم التأثيرات البيئية ، والمسمى Scoping ؛

ثالثا. تقييم الأثر وتقييمه

د. التخفيف من الأثر والرصد ؛

خامسا - استعراض بيان الأثر البيئي المكتمل ؛

السادس. المشاركة العامة.

يتم تجميع نتيجة تقييم التأثير البيئي في وثيقة تعرف باسم بيان الأثر البيئي (EIS) الذي يبحث في جميع التأثيرات الإيجابية والسلبية لمشروع معين على البيئة. هذا التقرير هو مجرد عنصر واحد من المعلومات المطلوبة لمساعدة صانعي القرار في اتخاذ قرارهم النهائي حول المشروع.

يمكن اعتبار EIA كآلية تزيد من كفاءة استخدام الموارد الطبيعية والبشرية. كما يمكن أن يقلل من التكاليف والوقت الذي يستغرقه الوصول إلى قرار من خلال ضمان التقليل إلى أدنى حد من الذاتية والازدواجية في الجهد ، بالإضافة إلى تحديد ومحاولة تقييم النتائج الأولية والثانوية التي قد تتطلب إدخال معدات مكافحة التلوث باهظة الثمن أو التعويض وغيرها التكاليف في وقت لاحق.

تركز "البيئة" في سياق تقييم الأثر البيئي بشكل أساسي على الأبعاد الفيزيائية والكيميائية والبيولوجية والجيولوجية والاجتماعية والاقتصادية والجمالية بالإضافة إلى التفاعلات المعقدة التي تؤثر على الأفراد والمجتمعات وتحدد في النهاية أشكالها وشخصيتها وعلاقتها والبقاء على قيد الحياة.

التنمية المستدامة مبنية على ثلاث ركائز أساسية: النمو الاقتصادي ، والتوازن البيئي والتقدم الاجتماعي. النمو الاقتصادي الذي يتم تحقيقه بطريقة لا تعتبر ، الشواغل البيئية ، لن تكون مستدامة على المدى الطويل.

ومع ذلك ، فإن التنمية المستدامة تحتاج إلى دمج دقيق لثلاثة مكونات - احتياجات بيئية واقتصادية واجتماعية من أجل تحقيق مستوى معيشي متزايد على المدى القصير ، وكسب صافي أو توازن بين الموارد البشرية والطبيعية والاقتصادية لدعم المستقبل. أجيال على المدى الطويل. "من الضروري فهم الروابط بين البيئة والتنمية من أجل جعل خيارات التنمية التي ستكون فعالة اقتصاديًا ومنصفة اجتماعيًا ومسؤولة وسليمة بيئيًا".

تقييم الأثر البيئي له دوران: قانوني وتعليمي:

1. المشروع القانوني مستقيم تماماً لضمان أن مشاريع التنمية مثل العقارات السكنية ، والطرق / الجسور أو بعض مشاريع البناء هذه لها تأثير ضئيل على البيئة في "دورة حياتها" بأكملها - أي أثناء التصميم والبناء والاستخدام والصيانة والهدم. لدى العديد من الدول الآن قوانين تنص على أنه ما لم يتم إجراء دراسة تقييم الأثر البيئي بشكل خاص لمشاريع البنية التحتية الكبيرة ، لن تمنح السلطة المحلية الإذن بالبناء.

2. الدور التعليمي هو على نفس القدر من الأهمية لتثقيف جميع المعنيين من المهنيين والمستخدمين على حد سواء. نحن بحاجة إلى النظر في جميع أعمالنا اليومية في نهاية المطاف والتأثير التراكمي على البيئة. وهذا يشمل خياراتنا اليومية ، حيث يجب إجراء توازن دقيق بين الاعتبارات المالية والبيئية بشكل تلقائي دون التفكير.

هناك حاجة إلى التشجيع والترويج للنموذج الجديد للوقاية من الإدارة لحماية البيئة في عملية تنمية الأمة. يتم تصنيف أدوات مختلفة من الإدارة الوقائية في المجموعات الثلاث التالية. (الجدول 8.1)

الجدول 8.1:

يمكن تصنيف المؤشرات إلى مؤشرات الأداء البيئي ومؤشرات الحالة البيئية. ويمكن تقسيم مؤشرات الأداء البيئي إلى فئتين ، هما مؤشرات الأداء التشغيلي ومؤشرات أداء الإدارة.

ترتبط مؤشرات الأداء التشغيلي بالعملية والأنشطة التشغيلية الأخرى للمنظمة ، وعادة ما تعالج مسألة استهلاك المواد الخام واستهلاك الطاقة واستهلاك المياه في المنظمة وكميات مياه الصرف المتولدة والنفايات الصلبة الأخرى المولدة والانبعاثات من المنظمة.

تصنيف تقييم الأثر البيئي:

يمكن تصنيف تقييم التأثير البيئي بناءً على الغرض وموضوع التطوير. يمكن تقييم الأثر البيئي أن يكون تقييم التأثيرات المناخية ، وتقييم الأثر الديمغرافي ، وتقييم الأثر الإنمائي ، وتقييم الأثر البيئي ، وتقييم الأثر الاقتصادي والمالي ، وتقييم الأثر الصحي ، وتقييم المخاطر ، وتقييم الأثر الاجتماعي ، وتقييم الأثر الاستراتيجي ، وتقييم التكنولوجيا.

بالإضافة إلى هذه القائمة ، يتم تصنيف تقييم التأثير البيئي أيضًا على أساس التحليل المنهجي للمعايير البيئية والمنطقة الجغرافية والقيود على القدرة على تحمل التكاليف والتخطيط القطاعي. وهي EIA الإستراتيجية ، تقييم الأثر البيئي الإقليمي ، تقييم التأثير البيئي القطاعي ، تقييم EIA على مستوى المشروع وتقييم دورة الحياة.

تقييم الأثر البيئي الاستراتيجي (SEIA):

يشير تقييم الأثر البيئي الاستراتيجي إلى التحليل المنهجي للآثار البيئية لسياسات وخطط وبرامج التنمية وغيرها من الإجراءات الاستراتيجية المقترحة. تمد هذه العملية أهداف ومبادئ تقييم التأثير البيئي في مرحلة ما بعد عملية صنع القرار ، بما يتجاوز مستوى المشروع وعندما لا تزال البدائل الرئيسية مفتوحة. يمثل تقييم الأثر البيئي الاستراتيجي نهجا استباقيا لدمج الاعتبارات البيئية في المستوى الأعلى لصنع القرار.

تقييم الأثر البيئي الإقليمي:

يدمج تقييم الأثر البيئي في سياق التخطيط الإقليمي الشواغل البيئية في التخطيط التنموي لمنطقة جغرافية ، عادة على مستوى البلد الفرعي. ويشار إلى هذا النهج على أنه التخطيط للتنمية الاقتصادية - البيئية - البيئية. هذا النهج يسهل التكامل الكافي للتنمية الاقتصادية مع إدارة الموارد الطبيعية المتجددة ضمن حدود القدرة على التحمل لتحقيق التنمية المستدامة.

وهو يلبي الحاجة إلى تكامل بيئي على مستوى الاقتصاد الكلي ، وهو أمر لا تستطيع إدارة معلومات بيئية له أن تتصدى له بفعالية. يتناول تقييم الأثر البيئي الإقليمي التأثيرات البيئية لخطط التنمية الإقليمية وبالتالي ، سياق تقييم الأثر البيئي على مستوى المشروع للمشاريع اللاحقة ، داخل المنطقة. بالإضافة إلى ذلك ، إذا تم النظر في التأثيرات البيئية على المستوى الإقليمي ، يمكن عندئذ حساب الآثار البيئية التراكمية لجميع المشاريع داخل المنطقة.

تقييم الأثر البيئي القطاعي:

بدلاً من تقييم التأثير البيئي على مستوى المشروع ، ينبغي إجراء تقييم للأثر البيئي في سياق التخطيط على المستويين الإقليمي والقطاعي. وبمجرد معالجة خطط التنمية على المستوى القطاعي بالشواغل البيئية القطاعية المتكاملة ، سيكون نطاق تقييم الأثر البيئي على مستوى المشاريع ضيقاً للغاية. سيساعد تقييم التأثير البيئي القطاعي على معالجة المشاكل البيئية المحددة التي قد تواجه في تخطيط وتنفيذ مشاريع التنمية القطاعية.

مستوى المشروع EIA:

مستوى المشروع EIA يشير إلى النشاط التنموي بمعزل والتأثيرات التي يمارسها على البيئة المستقبلة. وبالتالي ، قد لا يتم دمج التأثيرات المتراكمة للتنمية في المنطقة بفعالية.

تقييم دورة الحياة:

ويطلق على منهج أوسع للتعامل مع الآثار البيئية في التصنيع اسم تحليل دورة الحياة. يقر هذا النهج بأن المخاوف البيئية تدخل في كل خطوة في العملية فيما يتعلق بالتصنيع والمنتجات ، وبالتالي تدرس الآثار البيئية للمنتج في جميع مراحل دورة حياة المنتج.

ويشمل ذلك تصميم المنتج وتطويره وتصنيعه وتعبئته وتوزيعه واستخدامه والتخلص منه. يهتم LCA بخفض التأثيرات البيئية في جميع هذه المراحل والبحث في الصورة الكلية بدلاً من مجرد مرحلة واحدة من عملية الإنتاج. من خلال الاستفادة من هذا المفهوم ، تقلل الشركات من التكاليف البيئية لدورة الحياة لنظام منتجاتها الإجمالي. LCA يعطي مجالا كافيا للتفكير في. البدائل التي هي أقل في التكلفة.

من المناقشة السابقة ، من الواضح أن تقييم التأثير البيئي يجب أن يكون متكاملاً على جميع المستويات ، أي على المستوى الاستراتيجي والإقليمي والقطاعي ومستوى المشروع. وحيث أن تقييم الأثر البيئي الاستراتيجي هو تغيير هيكلي ، فإن تقييم الأثر البيئي الإقليمي يشير إلى معالجة معلومات جوهرية وإلى استخلاص استنتاجات معقدة.

إن تقييم التأثير البيئي على مستوى المشروع بسيط نسبياً ويصل إلى استنتاجات ذات معنى. مع تقدمنا ​​وتطور مفاهيم تخطيط الموارد في عملية صنع القرار لدينا ، سيصبح دمج القضايا اإلقليمية الشاملة جزءًا من دراسات تقييم األثر.