وراجيا سابها: تكوين وضباط ووظائف

ذا راجيا سبها: تكوين ، ضباط ووظائف!

راجيا سابها هو "مجلس الشيوخ" في البرلمان ويسمى أحيانًا "مجلس الشيوخ".

وكان قانون حكومة الهند لعام 1919 ، الذي أنشئ للدائرة الثانية - مجلس الولايات المؤلفة من 60 عضوا ، تم ترشيحهم وانتخابهم.

نص قانون حكومة الهند لعام 1935 على أن يكون مجلسا منتخبا مباشرة كدائرة ثانية تتألف من 156 عضوا من المقاطعات و 104 أعضاء من الولايات الأميرية لمدة تسع سنوات ، ويحل ثلثهم محل نهاية كل ثلاث سنوات. تأسست راجيا سابها لأول مرة في 3.4.1952 وعقدت الجلسة الأولى في 13.5.1952 ، وتم تقاعد الدفعة الأولى من الأعضاء في 2.4.1954.

تكوين مجلس الولايات:

يتألف مجلس الولايات من أكثر من 250 عضواً ، يرشح الرئيس (1) 12 رئيساً ؛ و (2) يكون المتبقي (أي 238) ممثلين عن الولايات والأقاليم الاتحادية المنتخبة بطريقة الانتخاب غير المباشر (المادة 80).

(1) الترشيح:

يتم اختيار الأعضاء الـ 12 المعينين من قبل الرئيس من بين الأشخاص الذين لديهم "معرفة خاصة أو خبرة عملية في الأدب والعلوم والفنون والخدمة الاجتماعية". وهكذا ، يعتمد الدستور مبدأ الترشيح لمنح الأشخاص المميزين مكاناً في الدائرة العليا.

(2) تمثيل الدول:

ينتخب ممثلو كل دولة من قبل الأعضاء المنتخبين في الجمعية التشريعية للدولة وفقا لنظام التمثيل النسبي عن طريق التصويت الواحد القابل للتحويل.

(3) تمثيل الأقاليم الاتحادية:

يتم اختيار ممثلي الأقاليم الاتحادية بالطريقة التي يحددها البرلمان (المادة 80 (5)). وبموجب هذه السلطة ، نص البرلمان على أن ينتخب ممثلو الأقاليم الاتحادية في مجلس الولايات بشكل غير مباشر من قبل أعضاء أي كلية انتخابية لهذا الإقليم ، وفقا لنظام التمثيل النسبي عن طريق التصويت الوحيد القابل للتحويل.

وبالتالي ، يعكس مجلس الولايات طابعًا فدراليًا عن طريق تمثيل وحدات الاتحاد. لكنه لا يتبع المبدأ الأمريكي المتمثل في المساواة في تمثيل الدول في الدائرة الثانية. في الهند ، يختلف عدد ممثلي الدول في مجلس الولايات من 1 (ناغالاند) إلى 31 (أوتار براديش).

الانتخابات غير المباشرة: في حين يتم انتخاب لوك سابها مباشرة على أساس حق التصويت للبالغين لمدة خمس سنوات ، فإن راجيا سابها (باستثناء قلة رشحت من قبل الرئيس للمعرفة الخاصة) يتم انتخابها بشكل غير مباشر وفقًا لنظام التمثيل النسبي عن طريق مفردة تصويت قابل للتحويل.

المصطلح: على عكس لوك سابها ، والذى له فترة محددة ولكن يمكن حلها من قبل الرئيس فى أى وقت ، فإن راجيا سابها هى هيئة دائمة ولا تخضع للحل. في حين أن مدة عضو فرد في راجيا سابها ست سنوات ، بقدر ما يمكن ، فإن ثلث أعضائها يتقاعدون عند انتهاء كل سنة ثانية وفقاً للأحكام التي يصدرها البرلمان بهذا القانون بموجب القانون [المادة 83 ( 1)].

في عام 2003 تم إجراء تعديل على قانون تمثيل الشعب لإزالة متطلبات الإقامة لمرشح لراجيا سابها. وعلاوة على ذلك ، نصت على التصويت المفتوح بدلا من الاقتراع السري.

ضباط راجيا سابها:

رئيس ونائب رئيس مجلس الولايات - يكون نائب رئيس الهند بحكم منصبه رئيساً لمجلس الولايات ويعمل كمسؤول رئاسة ذلك المجلس [المادة 89 (1)].

يختار مجلس الولايات ، في أقرب وقت ممكن ، عضوًا من المجلس ليكون نائبًا لرئيس مجلس الإدارة ، وفي كثير من الأحيان يتم شغور منصب نائب الرئيس ، ويختار المجلس عضوًا آخر من نائب رئيس مجلس الإدارة [المادة 89 (2)].

عندما يتصرف الرئيس كرئيس الهند أثناء شغور غير رسمي ، يظل منصب رئيس مجلس الولايات شاغراً ، ويتولى نائب الرئيس مهام منصبه. يجوز إقالة الرئيس من مكتبه فقط إذا تمت إزالته من مكتب نائب الرئيس.

إجازة واستقالة ، وإقالة من ، مكتب نائب الرئيس:

عضو يشغل منصب نائب رئيس مجلس الولايات:

(1) إخلاء مكتبه إذا لم يعد عضوا في المجلس [المادة 90 (أ)] ؛

(2) يجوز في أي وقت ، من خلال الكتابة تحت يده الموجهة إلى الرئيس ، الاستقالة من منصبه [المادة 90 (ب)) ؛ و

(3) يجوز عزله من منصبه بقرار من المجلس يصدر بأغلبية جميع أعضاء المجلس آنذاك:

شريطة ألا يتم نقل أي قرار لغرض البند (ج) ما لم يتم إخطار أربعة عشر يومًا على الأقل بنية نقل القرار [المادة 90 (ج)].

سلطة نائب الرئيس أو شخص آخر لأداء واجبات مكتب ، أو التصرف كرئيس:

في حين أن مكتب الرئيس شاغرا ، أو خلال أي فترة يكون فيها نائب الرئيس يتصرف ، أو يؤدي مهام رئيسه ، يتولى نائب الرئيس مهام منصبه ، أو ، إذا كان مكتب نائب الرئيس شاغراً أيضاً ، من قبل عضو مجلس الولايات الذي يجوز للرئيس تعيينه لهذا الغرض [المادة 91 (1)].

أثناء غياب الرئيس من أي مجلس في مجلس الولايات ، أو نائب الرئيس ، أو ، إذا كان غائباً أيضاً ، الشخص الذي قد يحدده النظام الداخلي للمجلس ، أو إذا لم يكن هذا الشخص موجوداً ، أي شخص آخر قد يحدده المجلس ، يتولى منصب الرئيس [المادة 91 (2)].

لا ينظر الرئيس أو نائب الرئيس في رئاسة الجلسة ، بينما يتم النظر في قرار لإقالته من منصبه:

في أي جلسة لمجلس الولايات ، في حين أن أي قرار لإزالة نائب الرئيس من مكتبه هو قيد النظر ، الرئيس ، أو في حين يتم النظر في أي قرار لإزالة نائب الرئيس من مكتبه ، نائب لا يجوز للرئيس ، على الرغم من وجوده ، أن يترأس ، وتنطبق أحكام البند (2) من المادة 91 فيما يتعلق بكل جلسة من هذا القبيل تنطبق على جلسة من الرئيس ، أو ، حسب الحالة يكون ، نائب الرئيس ، غائب [المادة 92 (1)].

للرئيس الحق في التكلم وغير ذلك للمشاركة في أعمال مجلس الدول ، في حين أن أي قرار بإقالة نائب الرئيس من مكتبه قيد النظر في المجلس ، ولكن بغض النظر عن أي شيء في المادة. 100 لا يحق له التصويت على الإطلاق بناء على هذا القرار أو في أي مسألة أخرى خلال هذه الإجراءات [المادة 92 (2)].

مكافآت:

مرتب الرئيس هو نفسه كما هو من المتحدث ، أي ، روبية. 40،000 بالإضافة إلى بدل باذخ من روبية. 1000 جنيه إسترليني ، ولكن عندما يتصرف نائب الرئيس كرئيس ، فإنه يحصل على نفس المكافآت والامتيازات والبدلات التي حصل عليها الرئيس منذ عام 1996 ، وهذا المبلغ هو مبلغ روبية. 50،000 / - في الشهر.

أسباب تبني التمثيل النسبي لمجلس الولايات:

وبينما تخلى الدستور عن نظام الدوائر الانتخابية المنفصلة ، تم اعتماد نظام التمثيل النسبي جزئياً للدائرة الثانية في الاتحاد والمجالس التشريعية الولائية.

(ط) فيما يتعلق بمجلس الولايات ، اعتمد التمثيل النسبي بالتصويت الواحد القابل للتحويل للانتخاب غير المباشر من قبل الأعضاء المنتخبين في الجمعية التشريعية لكل ولاية ، من أجل إعطاء بعض التمثيل لمجتمعات الأقليات والأطراف [المادة 80 ( 4)].

(2) وبالمثل ، يتم تحديد التمثيل النسبي للانتخاب ، إلى المجلس التشريعي لدولة ما من قبل ناخبين يتألفون من البلديات ومجالس المقاطعات وغيرها من السلطات المحلية والخريجين والمعلمين من ثلاثة سنوات مقيمين في الدولة [المادة 171 (4) ].

أما فيما يتعلق بمجلس النواب (المادة 81) والجمعية التشريعية لدولة ما ، فقد تم التخلي عن نظام التمثيل النسبي ، وبدلاً من ذلك ، اعتمد الدستور دائرة الأعضاء المنفردة بحجز المقاعد (في الانتخابات العامة). ) لبعض المجتمعات المتخلفة ، أي ، الطبقات والقبائل المجدولة (المادتان 330 و 332).

وظائف راجيا سابها:

تقوم راجيا سابها مع لوك سابها بأنشطة تشريعية. لا تستطيع راجيا سابها عمليًا فعل شيء بدون لوك سابها.

يمكن مناقشة وظائف راجيا سابها تحت الرؤساء التاليين:

وظائف تشريعية:

عملية التشريع هي أعمال البرلمان ككل ، الرئيس. لوك سابها وراجيا سابها. جميع الفواتير بخلاف فواتير المال ، قد تنشأ في راجيا سابها ولكنها لن تصبح قانونا حتى يتم قبولها من قبل لوك سابها. يعني كل منهما سلطة تشريعية متساوية في التشريع العادي. عندما يتم تعديل مشروع قانون في أي من المجلسين ، يجب أن يتم الاتفاق عليه من قبل المنزل الآخر.

في حالة الاختلاف ، سواء في مشروع القانون أو التعديل ، فإن الرئيس مخول باستدعاء جلسة مشتركة لكل من المجلسين. في الجلسة المشتركة ، يتم حل الجمود من خلال المناقشات ويتم تحديدها من قبل أغلبية أعضاء المجلسين الحاضرين والمصوتين.

إذا لم يقر مجلس الشيوخ فاتورة عادية في غضون 6 أشهر ، حتى في هذه الحالة ، يمكن استدعاء اجتماع مشترك. عادة ما يتم تمرير مشروع القانون لصالح لوك سابها لأن عضوية لوك سابها ليست سوى ضعف قوة راجيا سابها. وبالتالي ، ليس من الصعب على لوك سابها هزيمة قرارات راجيا سابها. يمكن لراجيا سابها ، على أقصى تقدير ، تأخير تمرير التشريع لمدة ستة أشهر والذي تم تمريره من قبل لوك سابها. لا يمكن رفض بيل إلى الأبد.

الوظائف المالية:

تملك راجيا سابها القليل من السيطرة على الأمور المالية. يقرر رئيس Lok Sabha ما إذا كان الفاتورة عبارة عن فاتورة مالية أم لا. يتم تقديم مشروع قانون المال في لوك سابها ولا يمكن تقديمه في راجيا سابها. بعد تمرير فاتورة المال من قبل لوك سابها ، يتم إرسالها إلى راجيا سابها للنظر فيها خلال فترة 14 يومًا.

سيتعين على راجيا سابها إعادة مشروع القانون مع أو بدون توصيات في غضون 14 يومًا ، وإلا فسيعتبر مشروع القانون قد تم إقراره. لوك سابها ليست ملزمة بقبول التوصيات التي قدمتها راجيا سابها في عام 1978 ، قدمت راجيا سابها بعض التوصيات بشأن مشروع قانون التمويل ، لكن لوك سابها رفضتها. لا يتم تقديم طلبات الحصول على المنح إلى راجيا سابها. وهذا يجعل لوك سابها قويًا.

الوظائف الإدارية:

يتم تعيين الوزراء من المجلسين. يسمح لهم بحضور كل من المنازل. يجب عليهم إرضاء البيت. قد تطلب راجيا سابها أي معلومات من الوزراء خلال ساعة السؤال. قد يتم انتقاد الوزير خلال النقاش في مجلس النواب. إن سياسة الحكومة تخضع للمراجعة بالفعل عندما يتم تأطير القوانين وتشكل راجيا سابها مشاركة متساوية في صياغة القوانين.

للدفاع عن سياسة الحكومة يجب على الوزير أن يكون حاضرا في راجيا سابها حتى لو لم يكن تابعا لذلك البيت. ليس لديه الحق في التصويت. ومع ذلك ، لا يمكن تمرير تصويت بحجب الثقة ضد الحكومة لأنه يمكن تمريره في لوك سابها.

وظائف تأسيسية:

تمارس راجيا سابها جنبا إلى جنب مع لوك سابها تمارين تأسيسية يمكن أن يكون مشروع قانون التعديل قد نشأ في أي من مجلسي البرلمان ويجب أن يتم تمريره بالطرق الموضحة في المادة 368. لا ينص الدستور على أي إجراء لتسوية الجمود بين منزلين على أي تعديل بيل.

سيتم البت في هذه النزاعات في جلسة مشتركة بين المجلسين كما في حالة التشريع العادي. وقد أشارت المحكمة العليا إلى هذا العيب في الدستور في قضية 'شانكاري براساد ضد اتحاد الهند'. ومع ذلك ، في حالة التعديل الثالث والعشرين لم يتم استدعاء الجلسة المشتركة.

وظائف متنوعة:

أولاً ، تشارك رايا سابها إلى جانب لوك سابها والتجمعات التشريعية في انتخاب الرئيس ، إلى جانب لوك سابها الذي ينتخب نائب الرئيس. ثانياً ، تتمتع راجيا سابها بسلطات متساوية مع لوك سابها في عملية عزل الرئيس ، وإقالة قضاة المحكمة العليا ، والمحاكم العليا ، ورئيس مفوضية الانتخابات ، ومراقب الحسابات والمراجع العام.

ثالثاً ، تنظر راجيا سابها إلى جانب لوك سابها في تقارير UPSC والمراقب المالي والمراجع العام ، ولجان الطوائف المجدولة ولجان القبائل المجدولة ولجنة المالية. رابعًا ، تصادق راجيا سابها مع لوك سابها على إعلان الطوارئ الذي أعلنه الرئيس.

تمديد حالة الطوارئ يخضع أيضا لموافقتها. خامسا ، قد تعلن Rajya سابها ، بقرار ، التي تم تمريرها من قبل أغلبية 2/3 من أنها يجب أن تجعل القوانين فيما يتعلق بأي مسألة مذكورة في قائمة الدولة. سيكون للبرلمان الحق القانوني بالتشريع على قائمة الولاية لمدة عام واحد. سادسًا ، يحق لـ Rajya Sabha إنشاء واحد أو أكثر من خدمات All-India بموافقة أغلبية ثلثي الأعضاء الحاضرين والمصوتين.