السياسة الخارجية: 16 عناصر السياسة الخارجية

لكل دولة الحق والقوة في تأمين أهداف مصلحتها القومية في العلاقات الدولية. ومن واجبها الأعلى تلبية احتياجات شعبها. كل دولة تريد أن تكون معتمدة على نفسها في جميع مجالات النشاط. ومع ذلك ، في الواقع لا يمكن لأية دولة أن تحقق نسبة مئوية من الاعتماد على الذات والاكتفاء الذاتي. هذه هي المثل العليا التي يمكن للأمة أن تحاول الانتقال إليها.

"إن السياسة الخارجية للأمة يتم دائماً تنفيذها وتنفيذها مع التركيز على الوضع في مناطق مختلفة من العالم. يتطلب تغيير الوضع في غرب آسيا أو جنوب شرق آسيا أو إفريقيا تغيير أو تعديل السياسات الخارجية للعديد من الدول ".

كانت الأمم مترابطة على الدوام ، ومن المحتم أن تظل هذه الدول متكافئة حتى بعد تحقيق مستويات عالية من التنمية. "لقد كان الاعتماد المتبادل حقيقة لا تقبل الجدل في العلاقات الدولية". وهو يجبر كل أمة على المشاركة بشكل أساسي في عملية إقامة العلاقات مع الدول الأخرى وإدارتها. كل دولة تقيم علاقات دبلوماسية واقتصادية وتجارية وتربوية وثقافية وسياسية مع دول أخرى.

لإعطاء المعنى والتوجيه لعلاقاتها مع الدول الأخرى ، تصوغ كل دولة وتبني سياسة خارجية. من خلال سياستها الخارجية تحاول تأمين أهداف المصلحة الوطنية في العلاقات الدولية. إن سلوك كل دولة في البيئة الدولية مشروط دائما بسياستها الخارجية.

ما هي السياسة الخارجية؟

يمكن تعريف السياسة الخارجية على أنها مجموعة من المبادئ والقرارات والوسائل ، تتبناها وتتبعها أمة لضمان أهدافها ذات الاهتمام الوطني في العلاقات الدولية. تحدد السياسة الخارجية أهداف المصلحة الوطنية ثم تحاول تأمينها من خلال ممارسة السلطة الوطنية.

تعاريف السياسة الخارجية:

1. "السياسة الخارجية هي نظام الأنشطة التي طورتها المجتمعات من أجل تغيير سلوك الدول الأخرى وتعديل أنشطتها الخاصة إلى البيئة الدولية" - جورج Modelski

2. "السياسة الخارجية هي جوهر الجهود التي تبذلها الدولة لتعزيز مصالحها تجاه الدول الأخرى".

3. "السياسة الخارجية هي العنصر الأساسي في العملية التي تترجم من خلالها الدولة أهدافها ومصالحها على نطاق واسع إلى مسارات عمل ملموسة وتحقيق هذه الأهداف والحفاظ على مصالحها". - Padelford and Loncoln

4. "السياسة الخارجية هي مسار عمل مدروس لتحقيق أهداف في العلاقات الخارجية كما تمليه إيديولوجية المصلحة الوطنية". موهندر كومار

السياسة الخارجية لكل بلد تحتوي على:

1. مجموعة من المبادئ والسياسات والقرارات التي تتبناها وتتبعها الأمة في العلاقات الدولية.

2. أهداف أو أهداف أو أهداف المصلحة الوطنية التي يجب تأمينها.

3. الوسائل التي يجب استخدامها لتحقيق أهداف المصلحة الوطنية.

4. مبادئ السياسة العامة والقرارات العريضة لإجراء العلاقات الدولية.

5. تقييم مكاسب وفشل الأمة فيما يتعلق بأهدافها الوطنية.

6. السياسات والقرارات وبرامج العمل للحفاظ على الاستمرارية أو التغيير أو كليهما في العلاقات الدولية.

"يقوم طالب السياسة الخارجية بتحليل تصرفات الدولة تجاه البيئة الخارجية (أي الدول الأخرى) والظروف ، وعادةً ما تكون محلية ، والتي يتم بموجبها صياغة تلك الإجراءات" - Holstei

"تشمل دراسة السياسة الخارجية كلاً من دراسة الأهداف الوطنية المراد تحقيقها والوسائل المستخدمة لتأمينها". - Ceeil V. Crabb

بكلمات بسيطة ، يمكن ملاحظة أن السياسة الخارجية هي مجموعة من المبادئ والقرارات ، وخطة عمل ، ومسار عمل مدروس تم تبنيه واستخدامه من قبل أمة لإجراء علاقات مع الدول الأخرى وجميع الجهات الفاعلة الدولية بهدف تأمين الأهداف المفضلة والمحددة لمصلحتها القومية.

عناصر السياسة الخارجية:

السياسة الخارجية للأمة يتم صياغتها وتنفيذها من قبل صانعي السياسة. وبذلك تأخذ في الاعتبار المصلحة الوطنية للأمة ، والبيئة الداخلية والخارجية ، والقيم الوطنية ، وأهداف السياسة الخارجية وقرارات الدول الأخرى وطبيعة هيكل السلطة الدولية. هذه تشكل عوامل / عناصر السياسة الخارجية.

1. حجم أراضي الدولة:

حجم الدولة هو عامل مهم في سياستها الخارجية. يؤثر الحجم على البيئة النفسية والتشغيلية التي يستجيب لها صناع السياسة الخارجية والجمهور. ويشمل ، كما يقول روزنو ، كل من الموارد البشرية وغير البشرية. تحاول الأمم ذات الموارد البشرية وغير البشرية الكبيرة أن تكون قوى كبيرة ولديها فرص أفضل في أن تصبح قوى كبيرة في العلاقات الدولية.

السياسة الخارجية للدولة ذات الحجم الكبير لا بد أن تكون مختلفة عن السياسة الخارجية لدولة صغيرة الحجم. إن صانعي السياسة العامة والخارجية للدول ذات الحجم الكبير يحكمون بالتأكيد رغبتهم في أن يكونوا قوى كبيرة في العالم. الحجم كان عاملاً في السياسات الخارجية للولايات المتحدة الأمريكية ، روسيا ، الصين ، الهند ، البرازيل ، فرنسا وغيرها. الدول ذات الحجم الكبير ، مع بعض الاستثناءات القليلة ، تقوم دائمًا بصياغة واستخدام سياسة خارجية نشطة ، ومن خلال هذه تلعب دورًا نشطًا في العلاقات الدولية.

ومع ذلك ، الحجم وحده ليس محددًا مستقلًا للسياسة الخارجية. لا تعتمد موارد الدولة وقدراتها دائمًا على الحجم. إن دول الشرق الأوسط ، حتى مع أحجام صغيرة ولكن بأكبر كمية من الموارد النفطية ، تلعب دوراً نشطاً في العلاقات الدولية. اليابان دولة صغيرة الحجم نسبياً ، ومع ذلك فإن دورها في العلاقات الدولية كان نشطاً ومؤثراً.

إسرائيل ، على الرغم من كونها دولة صغيرة الحجم تؤثر على مسار السياسة بين الأمم. قبل عام 1945 ، كان بإمكان بريطانيا ، بحجم صغير ، أن تلعب دور قوة عالمية. يمثل الحجم الكبير مشكلة الدفاع والأمن والاتصالات. في غياب الحدود الطبيعية ، غالباً ما يخلق الحجم الكبير للأمة مشكلة العلاقات مع الدول المجاورة. على الرغم من كونها الولايات الكبيرة الحجم ، فإن السياسات الخارجية الأسترالية والكندية لم تكن نشطة للغاية. روسيا دولة كبيرة الحجم ولكن دورها في العلاقات الدولية المعاصرة لا يزال ضعيفًا.

2. العامل الجغرافي:

جغرافيا الدولة هي العامل الأكثر استقرارا ودائمة لسياستها الخارجية. تعد تضاريس الأرض وخصوبتها ومناخها وموقعها من العوامل الجغرافية الرئيسية التي تؤثر على السياسة الخارجية للأمة. هذه العوامل تحدد الاحتياجات وكذلك القدرة على تلبية احتياجات شعب الأمة.

يمكن أن تساعد العوامل الجغرافية المناسبة وتشجع الأمة على تبني وتحقيق أهداف أعلى. إن الدور الذي تلعبه القناة الإنجليزية في تطوير بريطانيا كقوة بحرية رئيسية وبالتالي قوة إمبراطورية هو أمر معروف. لقد كان تأثير المحيط الأطلسي على السياسة الخارجية للولايات المتحدة موجودًا دائمًا. من المؤكد الآن أن السياسة الخارجية الهندية تحمل تأثير الموقع الجغرافي للهند كأكبر دولة ساحلية في المحيط الهندي.

كانت الظروف الجغرافية غير المفيدة نسبيا لكندا عاملا في تحديد سياستها الخارجية. إن الامتداد الإقليمي يجعل من الصعب على الدول الأخرى التفكير في ضمان انتصار عسكري مطلق على روسيا. كما أثر موقع باكستان أيضًا على علاقاتها مع الهند والصين وجمهوريات آسيا الوسطى. كانت المسافة الجغرافية من باكستان عاملاً في السياسة الخارجية لبنجلاديش.

الموارد الطبيعية والقدرة على إنتاج الغذاء للأمة ترتبط ارتباطًا مباشرًا بجغرافيتها. هذه العوامل هي أيضا عوامل مهمة في صياغة وتنفيذ السياسة الخارجية. لقد ساعد وجود الموارد الطبيعية الحيوية ـ المعادن والغذاء وموارد الطاقة ـ في عوامل السياسة الخارجية للولايات المتحدة وروسيا.

كان نقص الغذاء مصدرا لتقييد السياسة الخارجية الهندية في الخمسينات والستينات. النقص في السلع الاستهلاكية قد ضرب بقوة السياسة الخارجية والعلاقات الروسية. لقد مكنت كميات كبيرة من النفط دول غرب آسيا ودول الخليج من تبني دبلوماسية نفطية كوسيلة لسياساتها الخارجية.

الجغرافيا ، على هذا النحو هو عامل مهم ودائم للسياسة الخارجية ، ومع ذلك فهو ليس عاملا حاسما. لقد أدت التطورات الثورية في الاتصالات والحروب الحديثة ، وقدرة الدول على التغلب على العوائق الجغرافية ، إلى تقليص أهمية الجغرافيا.

3. مستوى وطبيعة التنمية الاقتصادية:

إن أحد الأسباب الرئيسية وراء نجاح السياسة الخارجية الأمريكية في تحقيق أهدافها الوطنية ، خاصة فيما يتعلق بالدول الفقيرة والمتدنية اقتصاديًا في العالم ، هو الدرجة العالية لتطورها الاقتصادي. إن الدول المتقدمة في عصرنا هي دول صناعية ومتطورة اقتصاديًا. يمكن أن تستخدم هذه المساعدات الخارجية كأداة لتأمين أهداف سياستهم الخارجية.

كانت المنظورات والسياسات العالمية للقوتين العظميين (1945-1990) تخضع مرة أخرى لمواردهما الاقتصادية والصناعية الهائلة واحتياجاتهما للأسواق والتجارة الخارجية. وفي الواقع ، فإن جميع الدول المتقدمة اقتصاديا وصناعيا (مجموعة البلدان السبعة زائد واحد ، والبلدان على وجه الخصوص) تقوم الآن بدور أكثر قوة في العلاقات الدولية من البلدان المتقدمة النمو والبلدان النامية.

الالتزام القوي للسياسات الخارجية للدول المتقدمة والمتقدمة النمو لقضية اقتصادية دولية جديدة. الأمر مرة أخرى دليل على دور العوامل الاقتصادية للعلاقات الدولية.

يحدد مستوى التنمية الاقتصادية أيضًا نطاق العلاقات التي ترغب الدولة في إقامتها مع الدول الأخرى. ترتبط السياسة الخارجية لليابان في العصر الحديث بشكل مباشر وأساسي بتطورها الاقتصادي. مرة أخرى ، يرتبط التأهب العسكري والقدرة العسكرية للأمة مباشرة بعامل التنمية الاقتصادية والتصنيع. يمكن فقط للدول الصناعية والمتقدمة اقتصاديًا أن تأمل في أن تصبح قوى عسكرية رئيسية ومستقرة.

تشكل القوة الاقتصادية بعدًا أساسيًا للسلطة الوطنية في العصر الحديث وفي الوقت الحاضر ؛ يمكن استخدامه بشكل أكثر فعالية لضمان أهداف السياسة الخارجية. لقد كانت القوة الاقتصادية الأمريكية أداة رئيسية لسياستها الخارجية. لقد أجبر ضعف روسيا الاقتصادي على تغيير سياستها تجاه الولايات المتحدة وبلدان أخرى. تطوير الاقتصاد الهندي بالتأكيد أعطى دفعة قوية لعلاقات الهند الخارجية. وبالتالي ، فإن مستوى وطبيعة التنمية الاقتصادية والتصنيع والتحديث هما عاملان مهمان في السياسة الخارجية.

4. العوامل الثقافية والتاريخية:

إن التراث الثقافي وتاريخ الأمة هما عاملان مهمان وقيمان من سياساتها الخارجية. إن القواعد والتقاليد التي تميز حياة أهل الدولة هي عوامل مؤثرة للغاية في سياستها الخارجية. خلال عملية تفسير وصياغة أهداف المصلحة الوطنية ، يحكم صناع القرار دائما روابطهم الثقافية والتقاليد والتجارب التاريخية.

إن الوحدة الثقافية القوية للشعب هي دائمًا مصدر قوة لهم. إنه يؤثر جوهريًا على قدرتها على تأمين أهداف المصلحة الوطنية خلال مسار المساومة الدولية. كما تساعدهم التجارب التاريخية والروابط الثقافية على تحليل وتقييم طبيعة ونطاق العلاقات مع الدول الأخرى. والواقع أن ضعف السياسات الخارجية لمعظم الدول الآسيوية والأفريقية كان سببه إلى حد كبير وجود الخلافات الداخلية والصراعات بين شعوبها.

لقد كانت التجارب المريرة مع سياسات الإمبريالية والاستعمار عاملاً حاسماً في مضمون السياسات الخارجية لمعظم الدول ذات السيادة المضادة للإمبريالية والمناهضة للاستعمار. التاريخ عامل مهم في تحديد العلاقات بين الدول المجاورة. إن تفاعل السياسة الخارجية بين الهند وباكستان هو في الغالب إرث الماضي. ظل تاريخ 1962 لا يزال يؤثر على مسار العلاقات الصينية الهندية.

ومع ذلك ، تخضع القيم والروابط الثقافية دائمًا للتغييرات والتعديلات الدائمة. كما يتم نسيان التجارب التاريخية في وجه المصلحة الوطنية. إن وجود صراع بين الدول الأوروبية ، على الرغم من صلاتها الثقافية وتطورها واستمرارها في علاقات وصداقة أمريكية يابانية قوية ، يحمل دليلاً كافياً على أن العوامل الثقافية والتاريخية يجب أن تكون مترافقة مع عوامل أخرى قبل التأثير على مسار السياسة الخارجية.

5. البنية الاجتماعية:

كما أن هيكل وطبيعة المجتمع الذي تعمل عليه السياسة الخارجية عنصر هام. يتم تحديد طبيعة المجموعات الاجتماعية ودرجة الصراع والوئام التي تميز علاقاتهما المتبادلة من خلال البنية الاجتماعية. مجتمع يتميز بنزاعات داخلية قوية وأعمال الفتنة كمصدر للضعف بالنسبة للسياسة الخارجية.

إن مجتمع الشعب الموحد والمستنير والمنضبط ذو درجة عالية من الوئام الجماعي هو دائمًا مصدر قوة. لقد أدت ديمقراطية عملية صنع السياسة في الآونة الأخيرة إلى زيادة أهمية البنية الاجتماعية كعنصر من عناصر السياسة الخارجية. وقد أدت الروابط بين البيئات المحلية والدولية إلى تعزيز دور هذا العنصر.

6. الهيكل الحكومي:

إن تنظيم وهيكل الحكومة ، أي الهيئات التنظيمية التي تتعامل مع صنع السياسة الخارجية وتنفيذها ، عنصر آخر مهم في السياسة الخارجية. يتم تحديد شكل السياسة الخارجية أيضًا من خلال حقيقة ما إذا كانت الهيئات الحكومية التي تتعامل معها تشكلت بشكل ديمقراطي أم لا.

سواء كانت علاقات السلطة مركزية أو عملية صنع قرار مجانية ومفتوحة. كما يعمل المسؤولون الحكوميون كصناع قرار ، وهذا العامل يؤثر دائمًا على صياغة السياسة الخارجية. السياسة الخارجية للأمة يجب أن تتكيف مع البيئة. في النظام المركزي والاستبدادي ، يمكن أن تظل السياسة الخارجية معزولة عن البيئة المحلية.

طبيعة العلاقات التشريعية والتنفيذية هي أيضا عامل مؤثر في صنع القرار السياسة الخارجية. الانسجام بين الاثنين ، كما هو الحال في النظام البرلماني ، يمكن أن يكون مصدرا للقوة وعدم وجود انسجام بين الاثنين يمكن أن يكون مصدرا لعائق صانعي السياسة الخارجية. وبالمثل ، فإن طبيعة نظام الأحزاب والانتخابات والناخبين عوامل مؤثرة أخرى. استمرارية السياسة الهندية الخارجية أيضا بسبب طبيعة صنع الحكومة في الهند.

7. الوضع الداخلي:

مثل العوامل الظرفية الخارجية ، تؤثر التغيرات المفاجئة أو الاضطرابات أو الاضطرابات التي تحدث داخل البيئة الداخلية للأمة على طبيعة ومسار السياسة الخارجية. استقالة الرئيس نيكسون بشأن قضية ووترغيت فضيحة حدت إلى حد كبير من السياسة الخارجية للولايات المتحدة الأمريكية في عهد الرئيس فورد.

كانت المعارضة الداخلية للنظام العسكري في باكستان خلال 1947-1989 عاملاً حاسماً في السياسة الخارجية الباكستانية. وبالمثل ، فإن إعلان الطوارئ في الهند في عام 1975 أثر جوهريًا على العلاقات الهندية مع الدول الأخرى خاصةً الدول العظمى. إن تغيير الحكومة هو دائمًا مصدر للتغيير في السياسة الخارجية للدولة.

صعود قيادة جديدة في الصين هو الآن مدخل هام للسياسة الخارجية الصينية. كان تصاعد حكومة التحالف الوطني التقدمي بقيادة الولايات المتحدة في الهند عام 2004 بمثابة مصدر لبعض التغييرات في العلاقات مع جيران الهند. كان الوضع الداخلي لباكستان ـ الدولة التي يهيمن عليها الجيش وتحاول أن تكون نظامًا سياسيًا ديموقراطيًا ـ عاملاً في السياسة الخارجية الباكستانية.

8. القيم والمواهب والخبرات وشخصيات القادة:

بما أن السياسة الخارجية للأمة يتم تنفيذها وتنفيذها من قبل القادة ورجال الدولة والدبلوماسيين ، فإنها بطبيعة الحال تحمل بصمة قيمها ومواهبها وخبراتها وشخصياتها. إن الأفكار والتوجهات والمعتقدات والكراهية والمواقف والمعرفة والمهارة ورؤية صناع القرار على مستوى العالم هي مدخلات مؤثرة في السياسة الخارجية. الاختلافات بين القادة هي أيضا مدخلات مؤثرة في السياسة الخارجية.

ترجع الاختلافات بين قرارات السياسة الخارجية لمختلف رؤساء الولايات المتحدة وأمناء الدول إلى الاختلافات في مواقفهم وشخصياتهم. السياسة الخارجية الهندية حتى عام 1964 كانت في كثير من الأحيان ، وهذا صحيح ، وصفت بأنها السياسة الخارجية للنهرو. كان الدعم في الداخل والشعبية التي يتمتع بها رئيس الوزراء نهرو بمثابة مزاج للسياسة الخارجية.

شهدت السياسة الخارجية الباكستانية ، تحت تأثير أفكار الجنرال مشرف ، تغييرا كبيرا. كان قرار الهند بتطوير أسلحة نووية بالتأكيد تحت تأثير الأفكار والرؤى العالمية لقادة حزب بهاراتيا جاناتا ، الذين أصبحوا حائزين للسلطة في عام 1998. وتتأثر السياسة الخارجية لكل دولة بشخصيات قادتها. غالباً ما ينتج التغيير في القيادة تغييراً في السياسة الخارجية للأمة.

ومع ذلك ، هذا لا يعني أن هذا العامل هو محدد مستقل للسياسة الخارجية. دائماً ما يسترشد القادة بالإملاءات والمطالب ذات الأهمية الوطنية. كل قائد ملتزم بتأمين المصالح الوطنية للأمة. تمثل المصالح الحيوية للدول مصدراً للاستمرارية إذا كانت شخصيات ومواقف القادة هي مصدر التغيير. يجب أن يكون هناك توازن بين الاثنين قبل أن تكون بمثابة مدخلات للسياسة الخارجية.

9. المساءلة السياسية:

على حد تعبير روزناو ، فإن "الدرجة التي يخضع فيها المسؤولون العموميون للمساءلة ، إما عن طريق الانتخابات أو المنافسات الحزبية أو الإشراف التشريعي أو غيرها من الوسائل ، يمكن أن تكون لها عواقب مهمة على توقيت ومحتويات الخطط ينشط في الشؤون الخارجية. "

النظام السياسي المستجيب والمسؤول أمام الناس ، يعمل في بيئة مختلفة عن النظام السياسي الذي هو نظام مغلق ، أي نظام غير مفتوح ولا مسؤول أمام الناس. كما أن السياسة الخارجية لنظام سياسي مفتوح أكثر استجابة للرأي العام والمطالب العامة أكثر من السياسة الخارجية لنظام سياسي مغلق. إن الفرق بين السياسات الخارجية للدول الديمقراطية والاستبدادية / الاستبدادية يرجع في معظمه إلى عامله.

10. الأيديولوجية:

السياسة الخارجية هي مجموعة من المبادئ وخطة عمل استراتيجية اعتمدتها أمة لتحقيق أهداف المصلحة الوطنية. لديها دائما محتوى ايديولوجي. من أجل تأمين الدعم لهدفها وكذلك لانتقاد أهداف السياسة الخارجية للدول الأخرى ، فإنها تحتاج وتتبنى أيديولوجية أو بعض المبادئ الإيديولوجية.

لذلك ، تحاول دائمًا استخدام الأيديولوجية وكذلك تعميم إيديولوجيتها. ظلت أيديولوجية الشيوعية عاملاً مهماً في السياسات الخارجية للدول الشيوعية خلال 1945-90. لقد أثرت الإيديولوجيات الديمقراطية المناهضة للشيوعية دائما على شكل ومسار السياسات الخارجية للدول الغربية غير الشيوعية. ظل النزاع الإيديولوجي عاملا حاسما في سياسات الحرب الباردة (1945-1990) لكل من القوى العظمى.

إن الاتجاه المؤيد لعملية التحول إلى الديمقراطية واللامركزية والتحرير في الدول الاشتراكية في أوروبا والدول الجديدة في آسيا الوسطى وروسيا ومنغوليا قد أعطى اتجاهًا جديدًا للعلاقات الدولية في فترة ما بعد عام 1990. وبالمثل ، كانت الالتزامات الأيديولوجية مصدرًا للانجذاب في السياسات الخارجية للدول الإسلامية.

11. الدبلوماسية:

الدبلوماسية هي الأداة التي تنتقل بها السياسة الخارجية لدولة ما إلى ما وراء حدودها وتقيم اتصالات مع دول أخرى. إنها الدبلوماسية التي تحاول تأمين أهداف السياسة الخارجية أثناء العلاقات مع الدول الأخرى. إلى جانب كونها وسيلة ، فإن الدبلوماسية هي أيضا مدخلا للسياسة الخارجية. وجهة النظر العالمية التي رسمتها الدبلوماسية والتقارير التي أعدها الدبلوماسيون هي مصادر قيّمة لصنع السياسة الخارجية.

إن أساليب العمل ونوعية الدبلوماسية تؤثر دائمًا على الجودة التشغيلية وكفاءة السياسة الخارجية. في أواخر الستينيات ساعدت الاتصالات بين الهند والدبلوماسيين الصينيين على ظهور اتجاه واضح نحو تطبيع العلاقات الصينية - الهندية. لقد كان من خلال الدبلوماسية أن تحاول الهند وباكستان إطلاق وتبني إجراءات لبناء الثقة. يعتبر Morgenthau الدبلوماسية كأفضل أداة لإدارة الطاقة بين الدول.

12. هيكل الطاقة الدولي (البيئة الإستراتيجية العالمية):

إن العلاقات التي تقيمها الدول فيما بينها تدعمها المصالح والقوى الوطنية الخاصة بها. في الواقع ، مثل هذه العلاقات تنطوي على النضال من أجل السلطة فيما بينها. التأثير الصافي هو أن العلاقات الدولية تشكل هيكلاً قوياً تلعب فيه الدول الأكثر قوة - القوى العظمى والقوى الكبرى - دوراً أكثر قوة وحيوية من الدول الأقل قوة نسبياً.

تتأثر السياسة الخارجية لكل دولة بطبيعة بنية السلطة التي تسود في وقت معين في البيئة الدولية. أدى الفراغ في السلطة الناجم عن القوة الضعيفة للدول الأوروبية القوية سابقاً ، بسبب انخراطها في حربين عالميتين ، إلى إجبار الولايات المتحدة على الخروج من عزلتها والاضطلاع بدور عالمي جديد في العلاقات الدولية.

أدى التغيير في السياسة الخارجية الأمريكية ومحاولتها للتأثير على الدول الأوروبية إلى تفعيل سياسة خارجية سوفيتية لإبقاء الدول الاشتراكية الصديقة في أوروبا الشرقية قريبة. إن ظهور الولايات المتحدة الأمريكية واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كقوتين عظميين مع الحرب الباردة بينهما ، جعل من الضروري للدول المستقلة حديثًا مثل الهند ، تبني سياسة للابتعاد عن الحرب الباردة ومحاولة التعاون الودي. عملية مع كل القوى العظمى.

كان النظام ثنائي القطب الذي ظهر بعد الحرب العالمية الثانية وتحولها إلى نظام متعدد الأقطاب أو متعدد المراكز مؤثرا جدا في صنع قرارات السياسة الخارجية لجميع الأمم. أصبح هيكل السلطة الأحادي القطب الذي ظهر بعد تفكك الاتحاد السوفييتي السابق (1917-1991) عاملاً رئيسًا في السياسات الخارجية لعدة دول. في الواقع ، لا تزال تشكل عامل السياسة الخارجية لكل دولة. جميع الدول تريد الآن تأمين عالم متعدد الأركان.

13. الرأي العام:

الرأي العام (الوطني والدولي) هو مدخل هام آخر للسياسة الخارجية. يجب على صانعي القرار في كل دولة قبول وجهة نظر الأشخاص الذين يمثلونها وكذلك الرأي العام العالمي. بلا شك ، يجب على صانعي القرار كقادة أن يقودوا الجمهور ، ولكن عليهم أيضاً تلبية مطالب الرأي العام.

كان لرفض مجلس الشيوخ الأمريكي التصديق على العضوية الأمريكية في عصبة الأمم ، ومعارضة حرب فيتنام من قبل الأمريكيين والشعوب الأخرى ، تأثير كبير على السياسة الخارجية للولايات المتحدة.

إن القوة الحقيقية وراء أهداف نزع السلاح ، والحد من التسلح ونزع السلاح النووي ، ومكافحة الاستعمار ، وسياسات مكافحة الفصل العنصري لمختلف الدول ، هي الرأي العام العالمي. لقد أدى صعود العديد من حركات السلام والتنمية في العالم إلى اتخاذ إجراء صارم ضد السياسات الخارجية للحرب والعدوان والدمار. لا أحد الآن مستعد للتحدث والعمل كما فعل هتلر وموسوليني في ثلاثينيات القرن الماضي.

14. التكنولوجيا:

تطبيق المعرفة بالاختراعات العلمية للأغراض العملية والمفيدة يؤدي إلى التكنولوجيا. إن مستوى التطور التكنولوجي وطبيعة الدراية التقنية عناصر مهمة في السياسة الخارجية. لقد كانت التكنولوجيا المتقدمة للغاية عاملاً رئيسياً في قوة السياسات الخارجية للقوى الكبرى.

لقد كانت القدرة على توفير المعرفة التقنية للدول المتقدمة والنامية على حد سواء أداة تأثير ، وليس قوة ، للسياسات الخارجية للدول المتقدمة. لقد كان اعتماد الهند على الدول المتقدمة للحصول على تكنولوجيا متقدمة مزدوجة الاستخدام عاملاً مقيدًا للسياسة الخارجية الهندية.

ومع ذلك ، كان التقدم المطرد في مجال التقدم التكنولوجي مصدرا للقوة بالنسبة للسياسة الخارجية الهندية. لطالما استخدمت الولايات المتحدة الأمريكية عامل التكنولوجيا للضغط على السياسات الخارجية للدول النامية.

يعتمد مستوى وطبيعة الإنتاج الصناعي والتأهب العسكري للأمة على التكنولوجيا. هذه بدورها مكونات مهمة في السياسة الخارجية.

"التغيرات التكنولوجية يمكن أن تغير القدرات العسكرية والاقتصادية للمجتمع وبالتالي مركزها ودورها في النظام الدولي." - روزينيو

إن ظهور فرنسا والصين وألمانيا واليابان والهند هي أمثلة كلاسيكية للتغيير الذي يمكن أن يحدثه التطور التكنولوجي في دور أمة في العلاقات الدولية.

غير أن التكنولوجيا هي عنصر أقل استقراراً نسبيًا في السياسة الخارجية لأن التغيرات التكنولوجية مستمرة ودائمة في كل مجتمع. وعلاوة على ذلك ، فإن التكنولوجيا هي فقط فيما يتعلق بالتنمية العلمية والصناعية التي تصبح عاملاً من عوامل السياسة الخارجية.

15. البيئة الخارجية:

يجب أن تعمل السياسة الخارجية في البيئة الدولية التي تخضع لكثير من التغييرات الظرفية المتكررة والمهمة. وبالتالي ، فقد كان دائما على التكيف وفقا لهذه التغييرات. هذه التغيرات الظرفية تعمل كمدخلات للسياسة الخارجية.

على سبيل المثال ، الثورة الاشتراكية في دولة مجاورة أو انقلاب عسكري ، أو ظهور نزاع بين دولتين صديقتين أو صعود جدل في الأمم المتحدة أو تأميم الصناعة من قبل دولة كبرى أو تخفيض قيمة العملة الشعبية ، أو العدوان أو التدخل من قبل أمة ضد دولة أخرى وما إلى ذلك ، هي بعض التغيرات الظرفية التي لا تزال تحدث في البيئة الدولية.

هذه التغييرات الخارجية تؤثر دائما على صياغة وسلوك السياسات الخارجية لجميع الدول. كان ظهور الانقسام الصيني السوفييتي عاملا في تغيير السياسة الخارجية للولايات المتحدة تجاه الصين. كانت حرب بنغلاديش وتأثيرها على هيكل السلطة في جنوب آسيا ، والأزمة الأفغانية ، وتوريد التكنولوجيا المتقدمة والأسلحة إلى باكستان من قبل الصين ، وهي سياسة خارجية أمريكية موجهة نحو باكستان ، هي المدخلات الخارجية للحالة الخارجية الهندية.

كان انهيار الاتحاد السوفييتي وتصفية الكتلة الاشتراكية مصدرا للتغييرات الكبيرة في السياسة الخارجية لكل دولة تقريبا. إن وجود أنشطة الإرهابيين وأنشطتهم في العديد من البلدان قد أجبر جميع الدول على القيام بكفاح جماعي ضد خطر الإرهاب الدولي.

علاوة على ذلك ، فإن السياسة الخارجية للأمة يتم دائماً تنفيذها وتنفيذها مع التركيز على الوضع في مناطق مختلفة من العالم. يتطلب تغيير الوضع في غرب آسيا أو جنوب شرق آسيا أو إفريقيا تغيير أو تعديل السياسات الخارجية للعديد من الدول.

وبالمثل ، تعد القضايا والأزمات الدولية عوامل مهمة في السياسة الخارجية. كانت قضية النظام الاقتصادي الدولي الجديد ، وأزمة الطاقة ، ومشكلة توزيع الموارد الدولية ، ومسألة الانتشار ، وحماية حقوق الإنسان ، والقضاء على الإرهاب الدولي وغيرها من العوامل الرئيسية في قرارات السياسة الخارجية للهند وغيرها من الدول النامية. الأمم.

16 - التحالفات والمعاهدات الدولية (ثنائية ومتعددة الأطراف):

التحالف هو وسيلة تجمع بها بعض الدول سلطاتها أو توافق على تجميع سلطاتها في حالة حدوث حالة معينة. التحالفات بمثابة أدوات للسياسات الخارجية. كان لنظام التحالفات المكثف والمكثف الذي ظهر في فترة ما بعد 1945 تأثير كبير على السياسات الخارجية لجميع الدول. خلال 1945-90 ، قامت كل من الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي بالتعرف على التحالفات واستخدامها كوسيلة لتعزيز مواقف كل منهما.

كانت سياساتهم الخارجية ، فضلاً عن السياسات الخارجية لحلفائهم تخضع دومًا لهدف تأمين شركاء جدد في تحالفاتهم الخاصة والحفاظ على شراكات التحالف وتوطيدها. حتى الآن ، بعد زوال حلف وارسو ، تواصل الولايات المتحدة اعتبار الناتو الدعامة الأساسية لسياستها الخارجية في أوروبا.

دعم حلف الناتو للقرار الأمريكي بإعلان الحرب ضد أفغانستان في أفغانستان أعطى قوة للسياسة الخارجية الأمريكية. ومع ذلك ، فإن العديد من الدول الأخرى ، دول عدم الانحياز ، ما زالت تعتبر التحالفات مصدرا للتوتر وانعدام الثقة ، ولا تزال سياساتها الخارجية محكومة بمبدأ مكافحة الحلف.

في الآونة الأخيرة ، أصبح عامل آخر عاملا مؤثرا في صنع السياسة الخارجية. لقد ولّد تحقيق الاعتماد المتبادل المتبادل عددًا كبيرًا من المنظمات والترتيبات والاتفاقيات والكتل التجارية الإقليمية. كان الاتحاد الأوربى والاسيان وسارك نافتا وأبيك ودول أخرى عدة لاعبين رئيسيين فى العلاقات الاقتصادية الدولية. أصبحت السياسة الخارجية لكل دولة تدرك هذه المنظمات والكتل التجارية والاتفاقيات الاقتصادية والتجارية. إن ضغوط معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ومعاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية وقرارات منظمة التجارة العالمية بشأن كل سياسة خارجية هي حقيقة معروفة جيدا.

ومن ثم ، تشكل المعاهدات والاتفاقيات الدولية والكتل التجارية والتحالفات عاملاً في السياسة الخارجية. كل هذه هي المدخلات أو العوامل الرئيسية للسياسة الخارجية. هذه تسمى شعبيا محددات السياسة الخارجية. ومع ذلك ، يجب فهم شيء واحد بوضوح أن جميع هذه العوامل مترابطة ومترابطة. هذه الأعمال مجتمعة أو مجتمعة للتأثير في صنع وتنفيذ السياسة الخارجية. لا شيء من هذا هو محدد مستقل للسياسة الخارجية. كل هذه العوامل يجب تحليلها معا لفهم طبيعة وهدف السياسة الخارجية لكل دولة.