الفرق بين البطالة وتكوين رأس المال
الفرق بين البطالة وتكوين رأس المال!
التفسير المعياري لوجود فائض العمالة أو البطالة والعمالة الناقصة في البلدان الأقل نمواً مثل الهند هو أنه بالمقارنة مع حجم السكان والقوى العاملة ، هناك توفر محدود لرأس المال الذي يشمل المصانع والآلات والأدوات والأدوات - الوسائل مع التي تنتج العمل.
والآن ، إذا كان عدد السكان ينمو بشكل أسرع من مخزون رأس المال لبلد ما ، فإن الإضافة الكاملة إلى قوة العمل لا يمكن استيعابها في العمالة المنتجة ، لأنه لا توجد أدوات إنتاج كافية لتوظيفها.
وبما أن مخزون رأس المال في البلدان الأقل نمواً لم ينمو بمعدل سريع بما يكفي لمواكبة نمو السكان ، فإن القدرة على توفير العمالة المنتجة محدودة للغاية. وقد أدى ذلك إلى وجود فائض في العمالة ، كما هو مذكور أعلاه ، يتجلى في وجود حجم هائل من نقص العمالة أو البطالة المقنعة في الزراعة والبطالة المفتوحة في كل من المناطق الريفية والحضرية. إن انخفاض معدل الادخار والاستثمار هو المسؤول عن انخفاض معدل تراكم رأس المال. في الهند قبل الاستقلال كان معدل الاستثمار حوالي 5 في المائة.
يتمثل جوهر مشكلة التنمية الاقتصادية في رفع معدل تكوين رأس المال. في الخمسينات تم اقتراح طريقة غير تقليدية لتمويل تكوين رأس المال بواسطة راجنار نوركسي من أمريكا والأساتذة Vakil و Brahmananda من الهند. وفقا لها ، فإن البطالة المقنعة الجماعية الموجودة في البلدان الأقل نموا تحتوي على إمكانات توفير هامة لتكوين رأس المال. ويمكن تعبئتها واستخدامها لزيادة التنمية الاقتصادية في الاقتصادات غير المتطورة.
ويقال إن العمل هو مصدر كبير للثروة ، وبالتالي يمكن تعبئة العمالة الفائضة الضخمة التي يمثلها العاطلون المقنعون لخلق رأس المال. في هذه المقالة نناقش نظرية احتمالات التوفير في البطالة المقنعة مع إشارة خاصة إلى ذلك من Nurkse. سنوضح في البداية ما هو المقصود بالضبط من البطالة المقنعة.
مفهوم البطالة المقنعة:
على المستوى النظري ، كان وجود بطالة مقنعة في حالة البلدان ذات الكثافة السكانية العالية مثل الهند محل جدل ساخن. ومع ذلك ، فإن البروفيسور راجنار نوركيز ، وآرثر لويس ، وغوستاف رانيس ، وجون سي إتش في ، و PN روزنشتاين رودان ، وفاكيل-براهمانداندا ، وأمارتيا سين وغيرهم كثيرون يرون بقوة أنه في البلدان ذات الكثافة السكانية العالية مثل الهند وباكستان ومصر وبنغلاديش ، البطالة المقنعة في الزراعة على نطاق واسع. بعض التعريفات للبطالة المقنعة جديرة بالذكر.
يحدد راغنار نوركيس البطالة المقنعة على النحو التالي: "تعاني هذه البلدان من البطالة المقنعة على نطاق واسع ، بمعنى أنه حتى مع التقنيات غير المتغيرة للزراعة ، يمكن إزالة جزء كبير من السكان العاملين في الزراعة دون التقليل من الإنتاج الزراعي. هذا هو تعريف مفهوم البطالة المقنعة على النحو المطبق على الحالة التي نشغلها.
يمكن الحصول على نفس الإنتاج الزراعي من خلال قوة عاملة أصغر ... من الناحية الفنية فإن الإنتاجية الحدية للعمالة هي صفر. ”ويصفها البروفيسور روزنشتاين رودان التي تصف البطالة المقنعة بأنها" المفهوم الأساسي الذي له معنى واضح لا لبس فيه "بأنه" كمية السكان في الزراعة التي يمكن إزالتها منها دون أي تغيير في طريقة الزراعة ، دون أن يؤدي ذلك إلى أي انخفاض في الإنتاج ".
من التعريفات السابقة للبطالة المقنعة ، من الواضح أن إزالتها أو سحبها ينطوي على حالة ثبات العوامل الأخرى. وبالتالي ، فإن التغييرات في تقنيات الإنتاج مستبعدة بشكل خاص. عند تقدير البطالة المقنعة ، اقتبس نوركسي مرة أخرى ، "نحن نستبعد التقدم التكنولوجي والمزيد من المعدات والميكنة والبذور الأفضل والتحسينات في الصرف والري وغير ذلك من الظروف".
ومع ذلك ، يمكن ملاحظة أن مفهوم البطالة المقنعة لا يعترف بالتغيرات في تنظيم الإنتاج والعمل (على نحو يختلف عن التغيرات في التكنولوجيا وكمية المعدات الرأسمالية وعوامل التعاون الأخرى) عندما يتم سحب بعض العمال من الزراعة.
اقتبس من Nurkse مرة أخرى ، "شيء واحد ، ومع ذلك ، لا يحتاج المرء ، وربما لا يمكن استبعاد وهذا هو تنظيم أفضل. إذا تم سحب الفائض من الأرض ، فإن الأشخاص الباقين لن يستمروا في العمل بنفس الطريقة. قد يتعين علينا السماح بتغييرات في طريقة وتنظيم العمل ، بما في ذلك ربما دمج الشرائط المتناثرة وقطع الأراضي. 4
نقطة أخرى جديرة بالاهتمام حول البطالة المقنعة هي أنها تنطبق على المزارعين العاملين لحسابهم الخاص في نظام الأسرة الممتد ولا تنطبق على العمل بأجر والذي يحدث عادة في المزارع الرأسمالية الكبيرة الحجم.
وهكذا ، يكتب فريق الخبراء التابع للأمم المتحدة "أهمية مصطلح" المقنعة "هو أنه لا ينطبق إلا على الأشخاص الذين لا يشاركون عادة في العمل بأجر ، بل هم يعملون لحسابهم الخاص". كما يقولون: "لا يطبق المصطلح على العمل المأجور ؛ من المفترض أن يقوم أصحاب العمل بتوظيف عامل مقابل أجورهم ما لم يرفع عماله المنتج ".
تحليل البروفيسور أمارتيا سين للبطالة المقنعة:
على الرغم من أن مفهوم البطالة المقنعة يعبر عن جانب الإنتاج من البطالة ، إلا أنه يظهر بشكل رئيسي في الكسل ، أي أن الزمن لم ينجح. وبعبارة أخرى ، تظهر البطالة المقنعة في شكل تخفيض في ساعات العمل في يوم أو أسبوع وأيام في الأسبوع ، أو شهر أو سنة.
وطالما أن هناك المزيد من فرص العمل المتاحة في المزارع الأسرية ، فإن العمل الإضافي يتم توظيفه لذلك ، ونتيجة لذلك يرتفع إجمالي الإنتاج ، وإن كان بمعدل تناقص. عندما يتم استنفاد جميع فرص العمل في المزرعة ، لن يؤدي إضافة المزيد إلى مدخلات العمل إلى زيادة الإنتاج.
عندما يستمر حجم العائلات في الزيادة بسبب النمو السكاني السريع وعندما تكون فرص العمل البديلة خارج أسرهم غير متوفرة ، يجب استيعاب الأعضاء الإضافيين في المزارع العائلية.
وﺣﻴﺚ أن اﻟﻨﻘﻄﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺰارع اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ ﺗﺼﻞ إﻟﻰ ﻣﺎ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻨﻪ زﻳﺎدة ﻓﻲ اﻟﻤﺪﺧﻼت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻤﺎ ﻳﺆدي إﻟﻰ ارﺗﻔﺎع إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ ، ﻳﺘﻢ اﺳﺘﻴﻌﺎب اﻟﻌﻤﺎل اﻹﺿﺎﻓﻴﻴﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﺎﺳﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﺪﻻً ﻣﻦ زﻳﺎدة آﻤﻴﺔ اﻟﻤﺪﺧﻼت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺰارع. وبعبارة أخرى ، يتم الآن تطبيق نفس الكمية من العمالة من قبل المزيد من العمال. ونتيجة لذلك ، يتم تخفيض عدد ساعات العمل التي يؤديها جميع العمال في يوم أو أسبوع وأيام في الشهر أو السنة.
التمييز بين الإنتاجية الحدية للعمال والإنتاجية الهامشية للعمالة. في شرح مفهوم البطالة المقنعة ، رسمت أمارتيا سين التمييز بين المنتج الهامشي للعمالة والمنتج الهامشي للعمالة.
وأوضح أن الإنتاجية الحدية للعمالة على نطاق واسع هي صفر وليس الإنتاجية الحدية للعمالة (أي مدخلات العمل) على نطاق واسع من العمالة المستخدمة. في الواقع ، إن الإنتاجية الحدية للعمالة تساوي الصفر عند الهامش.
ولذلك ، فإن التمييز بين العمال والعمال من قبل البروفيسور أمارتيا سين مهم لأنه يساعد في فهم طبيعة البطالة المقنعة والشكل الذي تظهر فيه وكذلك في إزالة التناقض الواضح بين البطالة المقنعة والسلوك العقلاني. وهكذا ، يكتب الأستاذ أمارتيا سين:
هذا الارتباك ينشأ بسبب عدم التمييز بين العمل والعمال. ليس أن الكثير من العمل يتم إنفاقه في عملية الإنتاج ، ولكن الكثير من العمال ينفقونه. وبالتالي ، عادة ما تأخذ البطالة المقنعة شكل عدد أقل من ساعات العمل لكل فرد في السنة ؛ على سبيل المثال ، كل من الإخوة الثلاثة يقومون برعي الأغنام كل يوم ثالث.
ومن ثم ، فإن الإنتاجية الحدية للعمالة هي القول بأن لا شيء على نطاق واسع ، وقد تكون إنتاجية العمل مساوية للصفر عند الهامش. وقد يأخذ هذا أيضًا شكلًا أقل كثافة في العمل مع الناس "سهلًا" ، على سبيل المثال الفلاح الذي لديه وقت لمشاهدة الطيور أثناء العمل. إذا ما ذهب عدد من العمال ، فإن الآخرين سيكونون قادرين على إنتاج نفس الإنتاج الذي يعمل لفترة أطول وأصعب. لا يوجد تناقض بين البطالة المقنعة والسلوك العقلاني ".
ويضيف أنه "في اقتصاد الفلاحين القائم على الأسرة ، ستطرح البطالة بشكل طبيعي على هذا التخفي. ويمكن في الواقع أن تعتني قطعة أرض يمكن زراعتها بالكامل بواقع شخصين ، إذا كانت أسرة مكونة من أربعة رجال عاملين ليس لديهم أي فرصة عمل أخرى هي امتلاكها ".
كما يتضح من اقتباسات البروفيسور سين المذكورة أعلاه ، فإن البطالة المقنعة لا تظهر فقط في شكل ساعات العمل الخاملة (أي أن جميع العمال يعملون لساعات أقل من العمل مقارنة بالموظفين المعتبرين أو العاديين ويظلون عاطلين عن الباقي) ولكن أيضًا في انخفاض كثافة ساعات العمل التي يؤدونها. وبعبارة أخرى ، فإن البطالة المقنعة تتسلل أيضا إلى ساعات العمل التي يؤديها العمال. يحدث هذا من خلال ما يسمى بأجهزة نشر العمل أو تمديد العمل.
تجدر الإشارة إلى أن ليس كل أحجام المزارع تعاني من البطالة المقنعة. وكما ذكرنا أعلاه ، تستخدم المزارع الكبيرة الحجم عادة العمالة المأجورة (أو التي تزرع من خلال نظام الإيجار) ومنح مالكي تلك المزارع عملهم على مبدأ تعظيم الأرباح ، ولن توجد أية بطالة مقنعة في تلك المزارع.
ومع انخفاض حجم المزارع ، ستزداد نسبة البشر إلى الأرض. ومع ارتفاع نسبة اﻷرض بين الرجل والمرأة مع انخفاض حجم المزارع ، فإن المنتجات المتوسطة والهامشية للعمال ستنخفض بسبب تشغيل العائدات المتناقصة.
وبما أن هناك حاجة إلى نسبة دنيا معينة من الأراضي مقابل العمل حتى في معظم العمليات الزراعية كثيفة العمالة ، فإن النقطة ستصل عندما يكون الانخفاض الإضافي في حجم المزرعة وبالتالي زيادة نسبة نسبة الأرض إلى الرجل سينتج عنها انعدام هامشي منتج من العمل.
رسم توضيحي لمفهوم سين للبطالة المقنعة دعنا نفهم بشكل بياني مفهوم البطالة المقنعة كما أوضح البروفيسور أمارتيا سين. فكر في الشكل رقم (50.1) حيث يقاس الناتج الكلي للمحور K وعلى طول المحور السيني ، العمل ( نقول ساعات العمل) يقاس.
وبالتالي ، إذا تجاوزت العائلة المستوى OL 1 وكرست العمل OL 2 ، فقد تم إنفاق مدخلات العمل L 1 L 2 بدون داع ، لأنها لم تجلب أي زيادة في الإنتاج. الناتج الحدي للعمالة هو صفر عندما يتم وضع كمية العمل 1 OL. لذلك ، ستضع عائلة عقلانية في OL 1 كمية العمل.
ولكن ، وفقا للبروفيسور أمارتيا سين ، فإن البطالة المقنعة تحدث بسبب حقيقة أن قدراً كبيراً من العمالة ينفق من قبل عدد كبير من العمال. انظر في الشكل 50.1 مرة أخرى. على طول الجنوب ، يتم قياس أعداد العمال. لنفترض أنه في البداية يتم وضع كمية العمل 1 OL من قبل عمال ON 1 الذين يعملون ساعات عادية في الأسبوع.
إذا كان حجم الأسرة يتوسع الآن وزاد عدد العمال من ON 1 إلى 2 من الأرض ، فإن هناك عوامل أخرى وتقنية الإنتاج تبقى كما هي. كما ذكر أعلاه ، سيكون من العبث وغير العقلاني وضع المزيد من العمالة بعد OL 1 على الرغم من زيادة عدد العمال في الأسرة.
إذا لم يحصل العاملون الإضافيون على عمل خارج المزرعة العائلية ، فإن رد فعل العائلة سيكون أن نفس القدر من العمالة OL 1 يتقاسمه عمال ON 2 . ونتيجة لذلك ، سيتم تخفيض عدد ساعات العمل المخصصة لكل عامل. لن يزيد الناتج الإجمالي منذ وضع نفس القدر من العمالة OL 1 .
ويترتب على ذلك أن الزيادة في عدد العمال من ON 1 إلى ON 2 لم تسفر عن أي زيادة في إجمالي الإنتاج: يتم تقاسم فقط نفس الكمية من العمل بواسطة ON 2 بدلا من ON 1 . وبالتالي فإن عدد العمال N 1 N 2 يمثل البطالة المقنعة لأن الإنتاجية الحدية للعمّال فوق هذا النطاق هي صفر.
الآن إذا تم سحب العمال N1 N 2 من الأسرة الزراعية ، فإن إجمالي الإنتاج لن ينخفض. مع انسحاب العمال N 1 N 2 ، سوف يضع العمال المتبقون في العمل OL 1 بحيث يعمل كل منهم لساعات العمل العادية.
لقد ازداد حجم البطالة المقنعة في البلدان المتخلفة حيث أن معدل تراكم رأس المال لم يواكب النمو السريع للسكان. وتشير التقديرات إلى أن نسبة تتراوح بين 15 و 30 في المائة من القوة العاملة الزراعية عاطلة بشكل متخفي في البلدان الأقل نمواً.
ويمكن تخفيف هذا النوع من البطالة عن طريق تنمية القطاعات غير الزراعية وزيادة معدل تكوين رأس المال الذي سيفتح طرق عمل جديدة. لكن اقتصادات هذه البلدان الزراعية ذات الكثافة السكانية هي بوجه عام راكدة والتنمية الاقتصادية بطيئة للغاية في استيعاب فائض العمالة الزراعية.
كل هذا يؤدي إلى ظهور ظاهرة الضغط المتصاعد باستمرار من البطالة المقنعة. الضغط المتزايد من السكان يؤدي إلى تقسيم وتجزئة الحيازات مع كل ما يصاحبها من الشرور. دخل المزرعة ينخفض في كل جيل.
انخفاض استهلاك العاطلين عن العمل يخفض مستوى النشاط الاقتصادي. الفائض المتاح للاستثمار ضئيل. وبالتالي ، فإن البطالة المقنعة الجماعية هي عبء على التقدم الاقتصادي. لا يمكن حل المشكلة إلا عن طريق زيادة معدل الاستثمار فوق معدل النمو السكاني. وبالتالي فإن المشكلة الرئيسية للنمو الاقتصادي في هذه البلدان هي تهيئة الظروف التي يمكن فيها زيادة معدل الاستثمار فوق معدل نمو السكان.
البطالة المقنعة وتوفير الإمكانات لتشكيل رأس المال:
يعتبر Nurkse البطالة المقنعة كإدّخار محتمل. لقد رأينا أعلاه أن هناك بطالة جماعية في البلدان المتخلفة ، والسكانية المكتظة بالسكان ، والبلدان التي يغلب عليها الطابع الزراعي. ولكنها بطالة مقنعة أو خفية.
يعيش الناس في عائلات مشتركة حيث يدعم عدد من أفرادها العمل لعدد من الأعضاء العاطلين كليًا أو المستخدمين جزئياً الذين يعملون ظاهريًا أيضًا. من المستحيل الفصل بين العاطلين عن العمل وتسميات العاطلين عن العمل على هذا النحو. هذا هو السبب في أنها تسمى العاطلين متنكرين.
سيظهر انعكاس بسيط أنه إذا كانت البطالة مخفية ، فإنها أيضًا مصدر خفي للادخار المحتمل الذي يمكن استغلاله في تكوين رأس المال أو لأغراض الاستثمار. ماذا نجد في حالة البطالة المقنعة؟ بعض العمال المنتجين يدعمون ويطعمون بعض العمال غير المنتجين أو العاطلين عن العمل. هذا هم قادرون على القيام به من خلال استهلاك أقل من أنفسهم مما تنتج.
فهي تنتج أكثر مما تستهلكه وتنتهي من هذا الفائض ، فهي تواصل تغذية أفراد آخرين من الأسرة ، وقد تستمر لسنوات. فيما يلي الفوائض المالية المتاحة لتكوين رأس المال إذا اتخذت الخطوات اللازمة في هذا الاتجاه.
تظهر نظرية جديدة للعلاقة بين الاستهلاك والاستثمار. وقال الاقتصاديون الكلاسيكيون إنه من الضروري استهلاك كميات أقل إذا كان هناك تراكم لرأس المال. وقال كينز إن الاستهلاك والاستثمار يمكن أن يزيدا في نفس الوقت.
لكن نظرية توفير الإمكانات في البطالة المقنعة تقول إن تكوين رأس المال ممكن حتى إذا تم الحفاظ على الاستهلاك على المستوى الحالي: فقط العمال المنتجين يجب ألا يزيدوا استهلاكهم عندما يتم إخراج العمال غير المنتجين من أراضيهم. "وهذا حل وسط بين المفهوم الكلاسيكي للاستثمار والاستهلاك كبدائل لا مفر منها وفكرة كينز للاستثمارات والاستهلاك على أنها مكملة محتملة".
وهذا يدل على شرط أساسي لتكوين رأس المال في بلدان البطالة المقنعة الجماعية. يمكن سحب الفائض أو العمل الخامل دون خفض إجمالي الناتج. في الوقت الحاضر يتم تغذية هذا العمل العاطل في الأسرة.
عندما يتم سحبها ووضعها في وظائف أخرى ، من الواضح أن هناك فائض قابل للاستهلاك سيظهر والذي يمكن استخدامه لأغراض الاستثمار. ولكن من الضروري للغاية أن يحافظ العمال المنتجون على الاستهلاك عند مستواه الأصلي ولا يبتلعون الفائض المستهلك نفسه.
ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪام ﺻﻨﺪوق اﻟﻜﻔﺎف أو اﻟﻔﺎﺋﺾ اﻻﺳﺘﻬﻼآﻲ اﻟﻤﺘﺎح ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻌﻤﺎل اﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻦ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﺸﺮوﻋﺎت أﺧﺮى إذا ﺗﻢ ﺣﺸﺪ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺨﻔﻴﺔ 100٪ ، أي إذا ﻟﻢ ﻳﻜﻦ هﻨﺎك ﺗﺴﺮب. بهذه الطريقة فقط يمكن أن يكون تكوين رأس المال من خلال استخدام العمالة الفائضة ذاتي التمويل.
الآن ، ما هي التسريبات المحتملة؟ أحد التسريبات التي أشرنا إليها بالفعل هو أنه بمجرد سحب العمالة الفائضة ، يمكن للعمال المنتجين أن يرفعوا استهلاكهم الخاص وأن الفائض المستهلك قد يختفي إلى هذا الحد.
والاحتمال الثاني هو أن العمالة غير العاملة في السابق عندما توضع في وظائف منتجة قد تزيد من استهلاكها بحيث لا يكون الفائض من الطعام الذي استهلكته من قبل كافيا. ﻳﺠﺐ أن ﻳﺘﻮﻗﻒ هﺬا اﻟﺘﺴﺮب إذا آﺎن ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺗﺤﺮﻳﻚ إﻣﻜﺎﻧﻴﺎت اﻻدﺧﺎر ﺑﻨﺠﺎح ﻷﻏﺮاض ﺗﻜﻮﻳﻦ رأس اﻟﻤﺎل أو اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر.
يجب أن يكون مفهوما بوضوح أن الغذاء الذي كان يستهلكه المتخفون في السابق لا يمكن إطلاقه تلقائيا لإطعام العمال المنتجين الذين يعملون في أماكن أخرى. فالمزارعون يعيشون قريباً جداً من مستوى الكفاف ، ولن ينقذوا الفائض طوعاً.
سيتعين اتخاذ بعض التدابير القسرية لمنعهم من استهلاك الفائض. إن فرض الضرائب على الأشياء التي يشترونها ، وزيادة الإيجار ، والتقنين ، والمشتريات الإجبارية هي بعض هذه التدابير. المزارع الجماعية في روسيا تخدم أداة لجمع الفائض.
قد يكون من المستحيل مع أفضل النوايا والجهد سد جميع الثغرات ووقف التسرب. في هذه الحالة يجب علينا أن ننظر إلى بعض الإضافات الأخرى أو ما يعرف باسم الادخار التكميلي.
يمكن أن يتم الادخار بواسطة قطاع آخر ، كما هو الحال في المناطق الحضرية ، بحيث يمكن تغذية العمال العاطلين عن العمل عند توظيفهم في المشاريع الرأسمالية مثل بناء الطرق ، والصرف ، والتحكم في الفيضانات ، وصنع الأدوات ، ومشروعات الري ، والسكك الحديدية ، والمنازل والمصانع ، مدخرات سكان الريف وجزئيا بمدخرات سكان الحضر.
هذا هو تماما مصدر محلي. ولكن في حالة عدم وجود ما يكفي من العجز الغذائي يمكن الوفاء به من قبل الواردات من الخارج. وسيتعين قطع بعض الواردات غير الأساسية و / أو زيادة الصادرات. قد يتم ترتيب المنح أو القروض الأجنبية. لكن يجب عدم استخدام الأموال الخارجية لزيادة الاستهلاك ؛ يجب استخدامها حصريًا لأغراض إنتاجية.
يمكن للأموال التي يتم الحصول عليها من الخارج ممارسة تأثير مضاعف أو مكبرة على معدل تكوين رأس المال لأنه مع مساعدتها يصبح من الممكن تعبئة إمكانات توفير متعددة مرتبطة بالبطالة المقنعة.
والآن دعونا نفهم بطريقة عملية يمكن تعبئة إمكانات الادخار في البطالة المقنعة لتكوين رأس المال. وبعبارة أخرى ، كيف يمكن استخدام هذا الفائض من القوى العاملة لأغراض التنمية الاقتصادية وما هي المشاكل التي ستظهر في هذا الصدد؟ هناك طريقتان لاستخدام هذا العمل الفائض.
أحدها هو وضع هذا العمل على بعض المشاريع العامة المنتجة في المنطقة المحلية في المناطق الريفية مثل بناء الطرق ، وخزانات الري والقنوات ، والأعمال المضادة للفيضانات ، وأعمال تآكل التربة ، وما إلى ذلك ، حتى يستمروا في العيش في الأسرة وتغذى هناك كما كان من قبل.
هذا هو أبسط طريقة ولا تنشأ مشكلة. يقوم العمال غير المنتجين حتى الآن بإضافة صافي إلى رصيد رأس المال الوطني. في مشاريع تنمية المجتمع يتم استخدام العمالة المحلية الطوعية بهذه الطريقة.
إذا احتاج هؤلاء العمال إلى بعض التدريب التقني ، يمكن أن تبدأ العملية بدورة تدريبية. لابد من توفير العمالة بكفاءة مع بعض الأدوات والآلات. ينبغي أن تكون المشاريع التي تم اختيارها لأول مرة كما يمكن تنفيذها بمساعدة الأدوات والمعدات المحلية.
لكن الصعوبات تنشأ عندما يضطر العمل الفائض إلى العمل بعيداً عن المنازل في المراكز الصناعية البعيدة. لا يُتوقع الآن من أفراد الأسرة المنتجين إطعام الأعضاء الذين تم سحبهم.
وسيتعين الآن دفع الفائض من الأيدي العاملة ، وسيتعين اتخاذ الحذر لتعبئة الفائض المستهلك. للحفاظ على وتيرة التنمية الاقتصادية قد يتعين إبقاء معدلات الأجور منخفضة لإنفاذ نوع من الادخار الإجباري. قد يتعين اعتماد بعض نظام المدفوعات المؤجلة.
وكما أوضحنا بالفعل ، سيتعين اتخاذ تدابير من ناحية أخرى لنرى أن الفائض المستهلك لا يتم استهلاكه بزيادة الاستهلاك. ستكون هناك حاجة لبعض عناصر الإكراه لتحقيق أهداف التنمية الاقتصادية. وفي هذا الصدد ، تعد البلدان الاشتراكية والاستبدادية في وضع أفضل من المجتمعات الديمقراطية الحرة.
التقييم النقدي للبطالة المقنعة كمصدر لتكوين رأس المال:
يبدو أن وجهة نظر نوركسي حول إمكانية استخدام البطالة المقنعة معقولة وممكنة نظريًا. ولكن دعونا نرى إلى أي مدى ممكن عمليا. وكما قلنا من قبل ، فإن نقل العمالة الفائضة يمكن أن يؤدي إلى تكوين رأس المال فقط إذا تم منع مستوى الاستهلاك من الارتفاع وإذا لم يكلف التحويل كثيراً ، ويمكن نقل العمالة إلى وظائف مناسبة وتزويدها بالمعدات المناسبة دون زيادة الكثير من التكلفة.
هذا في الواقع كبير جدا "IF". ومن ثم ، فإن اقتراح استخدام فائض العمالة لتشكيل رأس المال يعاني من قيود خطيرة ويمكن أن يكون هناك عدة تسريبات. هذا هو السبب في أن العديد من الاقتصاديين لا يوافقون على أطروحة Nurkse. وهم يعترفون بأن هناك فائض في العمالة في الزراعة على شكل بطالة مقنعة. ولكن بسبب الصعوبات العديدة ، فهم لا يوافقون على إمكانية تحقيق إمكانات الادخار.
1. من المحتمل جداً أن يرتفع مستوى الاستهلاك للعمالة المتروكة بالإضافة إلى العمالة المنقولة لإبطال إمكانات الادخار. وبما أن مستوى الاستهلاك منخفض بالفعل ، فقد ينخفض الإنتاج الزراعي عندما يتم سحب بعض العمالة ما لم يتم رفع مستوى الاستهلاك.
أيضا ، عندما يهاجر العمال الفائضون من المناطق الريفية إلى المناطق الحضرية حيث يكون مستوى الاستهلاك أعلى وتكون الأجور أعلى أيضا ، فإن الميل إلى استهلاك العمالة المنقولة لا بد أن يرتفع. سوف يميلون إلى استهلاك المزيد لأن لديهم الآن المزيد من العمل.
سوف يشعر العمال الذين تركوا وراءهم في الزراعة والذين اختفى معالونهم الآن بأنهم سيكونون أفضل حالا وسيكون لديهم المزيد من الطعام. ولذلك ، سوف يميلون إلى رفع مستوى استهلاكهم ، عندما يكون لديهم الآن المزيد من الطعام.
كما يجب أن تستهلك أكثر لأن لديهم الآن المزيد من العمل للحفاظ على مستوى الإنتاج القديم ، حيث تم تخفيض عدد العمال بسبب نقل بعض زملائهم.
وهكذا ، نرى أنه عندما يتم نقل بعض العمالة من الزراعة إلى العمالة المنتجة الأخرى ، فإن مستوى استهلاك أولئك الذين تركوا وراءهم ومن الذين يتم نقلهم لديهم ميل قوي للارتفاع. سوف يؤدي ارتفاع معدل استهلاك العمال المعنيين إلى إشباع إمكانية التوفير في البطالة المقنعة. في الواقع ، سيكون التسرب في إمكانات التوفير كبيرا.
2. سينشأ تسرب آخر بسبب تكلفة النقل. يجب تكبد التكاليف في نقل العمالة من القرى إلى المناطق الحضرية أو إلى مواقع أعمال البناء التي بدأت لغرض استيعاب فائض العمالة الزراعية.
ستكون هناك تكاليف أيضاً في نقل الغذاء لإطعام العمالة الفائضة التي تم نقلها إلى مناطق جديدة. يجب أن يتم تحديد تكاليف النقل هذه مقابل الادخار المتوقع من نقل العمالة الزائدة من الزراعة.
3. هناك بعض التكاليف الأخرى التي سوف تنطوي على المخطط. من الواضح أنه لا يمكن إخراج اليد العاملة من أماكنها الأصلية ونقلها إلى مناطق أخرى ما لم يتم توفير أجور أعلى. سيزيد ذلك من تكلفة الأعمال الاستثمارية التي يتم القيام بها في هذا الصدد.
يجب توفير المعدات الرأسمالية للعمالة المنقولة إلى المشاريع الجديدة. سيكون هناك عبء إداري إضافي. يجب إشراك الموظفين المختصين للإشراف على العمل وتنظيمه. قد تضيف هذه التكاليف إلى رقم أعلى بكثير مما هو مفترض ويمكن أن تقلل إلى حد كبير من احتمالات التوفير للبطالة المقنعة.
4. علاوة على ذلك ، هناك صعوبة في اختيار الوظائف المناسبة للعمالة المنقولة وزرعها في مكان مناسب. قد لا يكون من الممكن البدء في مشاريع تنموية على مقربة من القرية التي يُطلب منها نقل العمال إليها.
علاوة على ذلك ، هؤلاء الناس ليس لديهم تدريب ويمكنهم أن يفعلوا عمالة غير ماهرة فقط. ترتبط إلى مكان أصلي من قبل مرفق عاطفي. ما لم يكن مكان العمل ملائمًا وظروف العمل ملائمة ، فقد يؤدي نقل العمل إلى رد فعل سلبي. في الواقع ، قد يعودون إلى مكانهم الأصلي.
5. علاوة على ذلك ، من المرجح أن تكون أنواع الأشخاص الذين يتم نقلهم من القرى متخلفة وفقراء. وبالتالي ، فإن كمية السلع الأجور التي تم إصدارها قد لا تكون مستوى مؤشرا للغاية. وبالتالي ، قد لا تكون الوفورات التي تم تحقيقها كبيرة وجديرة بالاهتمام.
.6 ﺗﺗﻌﻟق ﺻﻌوﺑﺔ أﺧرى ﺑﻣﺷﺗرﯾﺎت اﻟﺣﺑوب اﻟﻐذاﺋﯾﺔ ﻣن اﻟﺳﮐﺎن اﻟزراﻋﯾﯾن اﻟﻣﺗﺧﻟﻔﯾن ﻓﻲ اﻟزراﻋﺔ وإﺗﺎﺣﺗﮭﺎ ﻟﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻣﻧﻘوﻟﺔ ﻓﻲ أﻣﺎﮐن اﻟﻌﻣل اﻟﺟدﯾدة. هل ستقوم الحكومة بجمعها عن طريق الضريبة أو عن طريق الشراء بسعر ثابت ، أم ستلزم العمالة المنقولة بشرائها في السوق الحرة بالأجور النقدية المدفوعة لهم؟
وبالتالي ، من الصعب للغاية شراء الحبوب الغذائية وترتيب توزيعها بين العمال المنقولين. ستكون الحكومة عاجزة عن جمع مثل هذه الكميات الكبيرة من الحبوب الغذائية عن طريق الضريبة. إذا تم شرائها إجباريًا بأسعار ثابتة ، فسيكون الدفع نقدًا للمزارعين وسيقومون بإنفاقها على شراء السلع. وهذا يعني أنه سيتعين توسيع إنتاج السلع الاستهلاكية الصناعية.
وبهذه الطريقة ، سيزداد الاستهلاك الذي يفترض في مذهب نوركسي الحفاظ عليه عند المستوى السابق. إذا ترك توزيع الحبوب الغذائية إلى قوى السوق الحرة ، فسوف يتم رفع أسعار الحبوب الغذائية في البلاد وسيتم إنشاء حالة تضخم.
والسبب هو أن مستوى استهلاك العمالة المنقولة سوف يرتفع ، وكذلك يرتقى المزارعون وراءهم. من ناحية ، سيتم تخفيض الفائض القابل للتسويق ، ومن ناحية أخرى سوف يرتفع استهلاك العمالة المنقولة وترتفع الأسعار. وهكذا ، نرى أن إمكانية الادخار لتكوين رأس المال في البطالة المقنعة قد انخفضت ، وإمكانية زيادة ارتفاع الأسعار مما يعوق النمو الاقتصادي في البلد.
قد تعمل هذه العقيدة جيدًا في الدول الاشتراكية مثل الاتحاد السوفييتي والصين حيث تستطيع الحكومات شراء الحبوب الغذائية من السكان الزراعيين دون دفع أي ثمن واستخدامها لتغذية العمال المنقولين. يمكن للحكومة هناك أيضا إجبار الناس للحفاظ على استهلاكهم على المستوى القديم.
لكن مثل هذه الأشياء ببساطة غير واردة في بلد ديمقراطي مثل الهند. وبالتالي ، لا يمكن استخدام الإدخار في البطالة المقنعة لتكوين رأس المال دون زيادة الاستهلاك. صحيح أنه تم إقناع الناس في الهند بإعطاء عملهم الحر للمجتمع تحت قيادة Acharya Vinoba Bhave ولكن تأثيره لا يكاد يذكر.
أيضا ، في إطار برنامج تنمية المجتمع في الهند ، طُلب من الناس تقديم عملهم المجاني لبناء الطرق ، والمباني المدرسية ، وبناء المستشفيات ، وأعمال الري البسيطة ، وما إلى ذلك. ولكن هذا أيضا لم يسهم إلا بقدر محدود في تكوين رأس المال.
وبالتالي ، هناك العديد من الصعوبات في دول ديمقراطية مثل الهند في استخدام إمكانية الادخار من البطالة المقنعة لتكوين رأس المال. على الرغم من اعترافه بوجود بطالة مقنعة على نطاق واسع في الزراعة ، إلا أن إمكانية الادخار لتكوين رأس المال قد تم رفضها.
7. هناك صعوبة أخرى هائلة في تحديد العمالة المتخفية المتخلفة في الزراعة. من سيختار ويختار نقل هذا العمل في مكان آخر ، الدولة أو الأسر الزراعية أو هؤلاء العمال سوف يختارون أنفسهم؟ في الممارسة الفعلية ، سيتم العثور على أن المهمة ليست صعبة فحسب بل مستحيلة.
توفر العمليات الزراعية العمل لجميع الصغار والكبار وحتى الأطفال. بعض الأشخاص مشغولون بالكامل في بعض الأوقات وبعض الأشخاص الآخرين في أوقات أخرى. من الصعب جداً وضع إصبع على العاملين الذين تكون إنتاجيتهم الهامشية صفرية لأن حساب الإنتاجية الحدية نفسها مهمة صعبة للغاية.
استنتاج:
والصعوبات المذكورة أعلاه حقيقية إلى حد كبير ، وعقيدة العمالة الفائضة كمصدر محتمل لتكوين رأس المال على النحو الذي قدمه Nurkse يعاني من قيود خطيرة. لكن لا يمكن إنكار ظاهرة البطالة المقنعة في البلدان النامية.
فهي تشكل مصدراً محتملاً لتكوين رأس المال دون وضع أي ضغوط لا داعي لها على الاقتصاد إذا تمكنت الحكومة المعنية من ابتكار طريقة فعالة لتطبيقها. إن البلدان المتخلفة ، التي تعاني من نقص رأس المال ولكنها حريصة على التنمية الاقتصادية ، عليها أن تبدأ في تكوين رأس المال ، وقد اقترح نوركيز كيف يمكن القيام بذلك.
وتتمثل الفكرة الأساسية للخطة في تجنب هدر الموارد الطبيعية أو البشرية والاستفادة منها على الوجه الأمثل عن طريق نقلها من استخدامات أقل إنتاجية إلى استخدامات أكثر إنتاجية وبالتالي زيادة الناتج القومي الإجمالي.
حل مشكلة البطالة المقنعة:
في البلدان المتخلفة ، هناك بطالة مقنعة ليس فقط في القطاع الزراعي ، ولكن هناك أيضا بطالة واسعة النطاق في المناطق الحضرية. في الزراعة ، تكون البطالة مخبأة ومتخفية ، ولكن في المناطق الحضرية تكون مفتوحة وكاملة ومرئية. والسؤال الآن هو ما إذا كان ينبغي توفير العمالة لأولئك العاطلين كلياً عن العمل أو للعاطلين جزئياً أو العاملين المتخفين.
عندما لا يكون هناك مجال كبير لإمكانات الادخار في البطالة المقنعة ، فإن أفضل شيء هو خلق فرص عمل في المناطق الحضرية للأشخاص الذين ليس لديهم عمل. يبدو أن المسار الحكيم هو أولاً وضع الأشخاص العاطلين كلياً في الوظائف ثم حل مشكلة البطالة المقنعة. ونرى أن أفضل طريقة لإزالة البطالة المقنعة هي زيادة الإنتاجية الزراعية من خلال التنمية الزراعية.
يمكن زيادة الإنتاجية الزراعية من خلال استخدام مدخلات زراعية حديثة مثل أصناف البذور العالية الغلة ، والأسمدة في الجرعات المثلى ، ومبيدات الآفات ومرافق الري الواسعة. ثم ستكون هناك فرص عمل جديدة متاحة في الزراعة. على سبيل المثال ، مطلوب المزيد من العمل في نظام متعدد المحاصيل. إذا تم اعتماد هذا النظام على نطاق واسع ، فإن التوظيف سيرتفع بالتأكيد وستنخفض البطالة المقنعة.
وبهذه الطريقة ، يمكن حل مشكلة البطالة المقنعة أو نقص العمالة عن طريق رفع الإنتاجية الزراعية أو التنمية الزراعية. وبما أن بعض العمال لا يحصلون على قدر كاف من العمل في البطالة المقنّعة ، ولن يؤدي عزلهم إلى خفض الإنتاج ، فإن إنتاجهم الهامشي هو صفر. ولكن عندما تكون هناك ثورة خضراء ، ونتيجة لذلك ترتفع الإنتاجية الزراعية والمزيد من فرص العمل الجديدة ، فإن مشكلة البطالة المقنعة ستحل تلقائيا.
وهكذا نرى أن إزالة البطالة المقنعة ليس من الضروري سحب هؤلاء العمال من الزراعة التي تكون إنتاجيتها الحدية صفر. لكن علينا رفع إنتاجيتهم الهامشية في هذا القطاع بالذات بتحسين الإنتاجية الزراعية. This would solve their problem and there will be no difficulties that have to be faced in withdrawing the disguised unemployed labour and putting them to productive work elsewhere.
