منظمة التجارة العالمية: الهيكل ، الدور ، العمليات والتقييم الحرج

تأسست منظمة التجارة العالمية (WTO) التي تأسست في 1 يناير 1995 كخليفة للاتفاقية العامة للتجارة والتعريفات (GATT) ، في جنيف ، بينما ركزت اتفاقية الجات بشكل أساسي على التجارة في السلع ، وتغطي منظمة التجارة العالمية أيضًا التجارة عبر الحدود في الخدمة والأفكار ، وحركة الأفراد.

بعد مضي سبع سنوات ، وصلت المفاوضات التجارية متعددة الجنسيات بين الدول (جولة أوروغواي) إلى وجهتها النهائية في 15 ديسمبر 1993 عندما أعطت وفود 101 دولة موافقتها بتوافق الآراء على اتفاقية جديدة من اتفاقية الجات. كان الغرض من هذه الاتفاقية هو تأمين الأسواق العالمية المحررة ، والتنمية الاقتصادية السريعة بهدف زيادة الدخل الدولي بمقدار 200 إلى 300 مليار دولار بحلول القرن الواحد والعشرين.

وكانت هذه الزيادة إلى نسبة 1 ٪ من الناتج القومي الإجمالي العالمي خلال عقد من الزمن بعد عام 1995. وكان ينبغي خفض الضرائب على المستوى الدولي من 5 ٪ إلى 3 ٪. لاستبدال اتفاق الجات ، المعروف باسم اتفاق دونكل ، بدأت المفاوضات من قبل 108 دولة في عام 1986 في أوروغواي.

وقد تأثرت هذه التغييرات الجديدة في هذه الاتفاقية الجديدة باتفاق GATT بهدف جعل التجارة العالمية عالمية بحق وبالتالي ضمان التنمية الاقتصادية السريعة. وتشير التقديرات إلى أنه بعد هذه الغات الجديدة ، سيزيد دخل بلدان العالم الثالث بمقدار 16 مليار دولار ، ودخل الولايات المتحدة بـ 36 مليار دولار ، ودخل الاتحاد الأوروبي بـ16 مليار دولار ، ودخل الولايات المتحدة بـ 36 مليار دولار ، والأوروبي. دخل الاتحاد 61 مليار دولار ، دخل الدول الأوروبية خارج الاتحاد الأوروبي بمقدار 8 مليار دولار ، دخل دول الكتلة السوفيتية السابقة 37 مليار دولار ، دخل اليابان 27 مليار دولار ودخل أستراليا-نيولاند بمقدار 2 مليار دولار. دولار. الصادرات والواردات الزراعية في العالم ستزيد بنسبة 12 و 7 مليارات دولار على التوالي. سيزيد دخل الهند ما بين 1.5 إلى 2 مليار دولار.

اتفاقية جديدة:

بعد اتفاق التوافق في ديسمبر 1993 ، وقع ممثلو 125 دولة من بينها الهند على المعاهدة الجديدة في 15 أبريل 1994 في مراكش ، المغرب. وأدى ذلك إلى الأمل في أن النظام الاقتصادي الدولي سيشهد قرن العدالة والمساواة والتعاون. يجب تخفيض التعريفات الدولية بنسبة 40٪.

بعد التوقيع على هذه المعاهدة صدر إعلان مشترك كان يأمل فيه من خلال تطبيق تحرير التجارة وببساطة بناء قواعد النظام الاقتصادي ، وتدويل تحرير التجارة وببساطة بناء قواعد النظام الاقتصادي ، التجارة الدولية سوف تظهر تقدما سريعا. تقرر إنشاء منظمة التجارة العالمية ، ولهذا أنشئت لجنة.

تأسست منظمة التجارة العالمية حيز الوجود في 1 يناير 1995. تم استبدال GATT من قبل منظمة التجارة العالمية وظهرت كهيئة لمراقبة التقدم المحرز في GATT الجديدة. لقد تم منحه وضعًا مساوٍ لحالة البنك الدولي وصندوق النقد الدولي.

افتتحت الجات الجديدة ومنظمة التجارة العالمية حقبة جديدة من التجارة الدولية المحررة. ومع ذلك ، فقد أدى إلى زيادة الضغط من جانب البلدان المتقدمة على البلدان النامية. وقد عكست محاولات من جانب البلدان المتقدمة لإدراج بند عمل أو بند خاص في اتفاقية الغات هذا الاحتمال. يجب أن يتم فحصها والتفاوض عليها من قبل الدول النامية.

WTO: الهيكل والدور:

المبدأ الأساسي لمنظمة التجارة العالمية هو خلق بيئة دولية تمكن من التدفق الحر للسلع والخدمات والأفكار.

المبادئ التوجيهية الرئيسية الأربعة لمنظمة التجارة العالمية هي:

(ط) التجارة دون تمييز ،

(2) الوصول المتوقع والمتزايد للأسواق ،

(3) تعزيز المنافسة العادلة ، و

(4) تشجيع التنمية والإصلاح الاقتصادي.

واحد عضو واحد صوت مبدأ منظمة التجارة العالمية:

لدى منظمة التجارة العالمية ممثلون متفرغون من الدول الأعضاء. تعمل منظمة التجارة العالمية على أساس تصويت واحد عضو واحد ، وهو أمر غير مرجح بموقف الدول في التجارة العالمية. يساهم أعضاء منظمة التجارة العالمية في التكاليف الإدارية للمنظمة بالتناسب مع حصة التجارة العالمية. وله سكرتير عام متفرغ ، ويمتد لمدة أربع سنوات ، ويساعده أربعة نواب. جميع أعضاء الجات مؤهلون تلقائياً للعضوية في الهيئة الجديدة. وتمثل بلدان منظمة التجارة العالمية معا أكثر من 90 في المائة من التجارة العالمية.

أعلى سلطة منظمة التجارة العالمية هي المؤتمر الوزاري الذي يجتمع مرة كل سنتين. يقع العمل اليومي على عاتق عدد من الهيئات الفرعية ، وعلى رأسها المجلس العام ، الذي يعقد أيضا كهيئة لتسوية المنازعات وكهيئة استعراض لسياسة التجارة. يفوض المجلس العام المسؤولية إلى ثلاث هيئات رئيسية أخرى - مجال التجارة في السلع والتجارة في الخدمات والجوانب المتعلقة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية.

منظمة التجارة العالمية في العملية:

بعد اختتام جولة محادثات جولة أوروغواي في عام 1993. تأسست منظمة التجارة العالمية في 1 يناير 1995 في مراكش. هو الآن تجمع على 148 عضوا. أصبحت الصين أيضا عضوها. تحاول منظمة التجارة العالمية الآن إعطاء شكل وترتيب وتوجيه للتجارة العالمية من خلال تأمين اتفاقات إجماعية بعد التداول في قضايا التجارة على أنها مرتبطة بالمنافسة والاستثمار والشفافية في المشتريات الحكومية وتيسير التجارة. (أضيفت هذه القضايا الأخيرة إلى منظمة التجارة العالمية في اجتماع سنغافورة عام 1997 ، وتعرف جميعها باسم قضايا سنغافورة.)

تعقد الاجتماعات الوزارية لمنظمة التجارة العالمية كل سنتين. بعد إنشائها ، عُقد الاجتماع الثاني في سنغافورة (1997) ، والثالث في سياتل (1999) ، والرابع في الدوحة (2001) والخامس في كانكون (2003). كان في الدوحة انطلاق جولة جديدة من المحادثات التجارية المتعددة الأطراف بشأن تحطيم الحواجز الوقائية. أرادت البلدان الفقيرة وصولاً أفضل إلى الأسواق الغربية لمنتجاتها الزراعية. أرادت الولايات المتحدة تنازلات من الدول النامية مقابل حواجز تجارية أقل. أرادت مجموعة ال 21 مزيدا من التخفيضات في حواجز الاستيراد في البلدان الغنية ونهاية الإعانات على المواد الغذائية المصدرة التي سمحت للمنتجات الغربية الرخيصة بإغراق الأسواق العالمية.

في اجتماع كانكون ، أرادت مجموعة ال 21 تخفيضات في إعانات المزارع. وقد عارضتها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي التي حاولت إبعاد بعض البلدان الأفريقية والكاريبية عن مجموعة العالم الثالث ، قائلة إنها سوف تحصل في المقابل على السوق الأمريكية والأوروبية الموحدة. تمثل مجموعة ال 21 أكثر من 60 في المائة من مزارعي العالم. قادتها هم

الهند والبرازيل والصين - معا أنها تمثل بعض الاقتصادات الأكثر ازدحاما بالسكان والأسرع نموا في العالم. لقد نجحت البلدان النامية الآن بنجاح في منع هيمنة منظمة البلدان المتقدمة على منظمة التجارة العالمية.

وكانت قضية هامة دعمت بها البلدان الفقيرة هي دعم الولايات المتحدة للقطن ، حيث بلغت قيمته 3.6 مليار دولار لـ 25،000 من مزارعيها. وقد قوض هذا ، على وجه الخصوص ، مالي وبنن وتشاد وبوركينا فاسو ، التي تعتمد كليا على إنتاج القطن. وكانت فرنسا هي الخصم الرئيسي لخفض الدعم الزراعي في أوروبا.

في هذا الاجتماع ، أراد الاتحاد الأوروبي إجراء محادثات حول معاهدة عالمية حول الاستثمار والمنافسة. رأى الكثيرون في هذه الخطوة التي قد تسمح للشركات أن تطلب من الحكومات التخلي عن القوانين التي لا تفضي إلى العمل. تم إسقاط هذا في وقت لاحق ولكن لم تحصل على الدول الأفريقية حول المواقف الأمريكية والاتحاد الأوروبي بشأن الإعانات الزراعية.

في اجتماع كانكون ، نجحت الدول النامية في إحباط الولايات المتحدة ودول الاتحاد الأوروبي من دمج مشروع قرار حول قضايا سنغافورة. وقد تم بطريقة منهجية على أساس استراتيجية مدروسة جيدا. أدى الموقف التفاوضي القوي لمجموعة ال 21 إلى تشكيل كتل تفاوضية أخرى - نظمت إندونيسيا والفلبين مجموعة من 33 دولة نامية لحماية مصالح المزارعين الضعفاء ؛ و 16 دولة على رأسها الهند وماليزيا رفضتا إجراء محادثات حول الاستثمار والمنافسة.

عقد اجتماع كانكون ، منتصباً ، تحالفًا قويًا وقويًا من الدول الفقيرة في العالم. لعبت الهند دورا حاسما في هذا الاتجاه. وقد أكدت البلدان النامية بنجاح قوتها من الأرقام التي يكملها تعاون ملتزم وموقف أكيد.

بعد فشل المحادثات في كانكون ، قال الاتحاد الأوروبي إنه لا يعتقد أن جولة المفاوضات حول محادثات تحرير التجارة قد ماتت. وأكد الاتحاد الأوروبي أن منظمة التجارة العالمية كانت كبيرة للغاية ، وهي منظمة "قروسطية" تحتاج إلى إصلاح. تتخذ القرارات في منظمة التجارة العالمية بالإجماع ، مما يستلزم من جميع الأعضاء اتخاذ قرار بشأن مسألة التوصل إلى اتفاق مع المصادق عليه. وقالت الولايات المتحدة في وقت لاحق إنها ستتبع نهجا أحادي الجانب بشأن الصفقات التجارية. لقد أدركت البلدان النامية الآن قوتها التفاوضية المحتملة.

WTO: اتفاقية الإطار بشكل عام:

في الأول من أغسطس 2004 ، وافقت منظمة التجارة العالمية بشكل عام على اتفاقية منقحة أعدها المجلس العام لمنظمة التجارة العالمية. وتم الاتفاق على استمرار مفاوضات الدوحة بعد عام 2004. وقد اتخذ هذا القرار على أساس مطلب البلدان النامية وأظهر القوى المنظمة التي تقف وراء مطالبها وعزمها على ضمان حقوقها المستحقة في منظمة التجارة العالمية.

وستغطي المحادثات المستقبلية أربعة مجالات حيوية: الزراعة ، والمنتجات الصناعية ، وقضايا التنمية ، وتيسير التجارة. تم إسقاط القضايا المتعلقة بالاستثمار والمنافسة والعمليات الحكومية من جدول أعمال الدوحة.

كان هذا الاتفاق الإطاري ممكنًا نظرًا لمطالب مجموعة العشرين التي كانت تهدف إلى الحفاظ على حيز السياسة الداخلية للبلدان النامية. وقيل إن هذا الاتفاق الإطاري سيمكّن البلدان النامية من تحقيق أهدافها في ضمان حقوقها في مقابل البلدان المتقدمة النمو.

كانت منظمة التجارة العالمية ، التي ظلت قائمة منذ 19 يناير 1995 ، خلفًا لاتفاقية الجات أو (Brettenwoods). وبينما ركزت اتفاقية الجات بشكل أساسي على التجارة في السلع ، فإن منظمة التجارة العالمية تغطي التجارة والخدمات والملكية الفكرية والاستثمارات. إنها تقع على عاتقها مسؤولية خلق بيئة دولية مواتية مجانية. كيف للسلع والخدمات والأفكار عبر جميع الحدود.

مبادئها التوجيهية هي:

التجارة بدون تمييز ، إمكانية الوصول إلى الأسواق وتناميها ، تشجيع المنافسة العادلة ، تشجيع التنمية والإصلاحات الاقتصادية.

جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية (الآن 148) ممثلون فيها. ترسل كل دولة عضو ممثل واحد بدوام كامل. لكل عضو صوت واحد بغض النظر عن موقعه الاقتصادي والتجاري. يساهم جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية في التكاليف الإدارية للمنظمة.

لدى منظمة التجارة العالمية سكرتير عام متفرغ لمدة أربع سنوات ويساعده أربعة نواب.

أعلى سلطة منظمة التجارة العالمية هي المؤتمر الوزاري الذي يعقد كل عامين. يتم اتخاذ جميع قرارات السياسة من خلال هذا المؤتمر.

يتم التعامل مع العمل اليومي لمنظمة التجارة العالمية من قبل عدد من الهيئات الفرعية ، في الأساس ، المجلس العام الذي يعمل أيضا كهيئة تسوية المنازعات وكذلك هيئة مراجعة السياسة التجارية.

علاوة على ذلك ، يتم مساعدة المجلس العام من قبل ثلاث هيئات رئيسية تقوم بمثل هذه المسؤوليات كما هو مفوض من قبل كل من المجلس العام. هذه هي: مجلس التجارة في السلع ، ومجلس التجارة في الخدمات والمجلس للتجارة الجوانب ذات الصلة بحقوق الملكية الفكرية.

تتعلق الاهتمامات والأنشطة الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية بنفاذ السوق وتخفيض مستويات التعريفة الجمركية والاتفاق العام حول التجارة في الخدمات (GATS) وحقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة (TRIPS) وتدابير الاستثمار المتعلقة بالتجارة (TRIMS) والتدابير الصحية وتدابير الصحة النباتية. والمجلس التوجيهي للإجراءات والتدابير التعويضية ومكافحة الإغراق وترتيبات التجارة الإقليمية.

تشمل عضوية منظمة التجارة العالمية جميع أعضاء الغات السابق. أصبحوا تلقائيا أعضاء منظمة التجارة العالمية. وانضم إليها أعضاء آخرون من خلال تطبيقاتهم الخاصة التي تظهر الالتزام بنظام منظمة التجارة العالمية. وتمثل بلدان منظمة التجارة العالمية الآن مجتمعة حوالي 95٪ من مجمل التجارة العالمية.

تم تصميم منظمة التجارة العالمية لتوفير الظروف اللازمة والمساعدة في تنمية الدول النامية. غير أن الواقع الصعب هو أن البلدان المتقدمة النمو ، ولا سيما بلدان مجموعة الثمانية ، تحاول اختطاف منظمة التجارة العالمية. بيد أن البلدان النامية ، التي تعمل بطريقة تعاونية ومنسقة ، يمكنها استخدام قوة عددها لفحص البلدان المتقدمة من خطف منظمة التجارة العالمية. في الواقع ، لقد بدأوا في القيام بذلك. لقد كان واضحا في المؤتمرات الوزارية الأخيرة لمنظمة التجارة العالمية.

10 الشواغل الرئيسية واتفاقات منظمة التجارة العالمية

1. الوصول إلى السوق:

وتطالب منظمة التجارة العالمية بإزالة جميع الحواجز غير التعريفية (NTBs) المحددة صراحة في قواعد منظمة التجارة العالمية ضمن إطار زمني محدد. ومع ذلك ، يمكن إدخال الحواجز غير التعريفية الجديدة ، غير المحظورة صراحةً. وبشكل عام ، فإن 54 في المائة من السلع المصدرة من الهند تتأثر بالحواجز غير التعريفية وتشمل قطاعات مثل المنسوجات والجلود والمنتجات الزراعية. لا يزال لدى الهند العديد من الحواجز غير التعريفية ، بما في ذلك الحظر.

II. تخفيض مستويات التعرفة:

يطلب من البلدان المتقدمة خفض التعريفات بنحو 40 في المائة في غضون خمس سنوات من بدء منظمة التجارة العالمية (من حوالي 6.5 في المائة إلى 4 في المائة). يتعين على البلدان النامية ، بما في ذلك الهند ، ربط التعريفات وتخفيضها في إطار زمني متفق عليه. وقد التزمت الهند بربط التعريفات وتخفيض متوسط مستويات التعريفة الجمركية من 54 في المائة إلى 32 في المائة بحلول كانون الثاني / يناير 2001.

تغطي الالتزامات الهندية في منظمة التجارة العالمية نحو 63 في المائة من مجموع خطوط الإنتاج (وليس القيمة). والالتزامات التي تم التعهد بها هي في المقام الأول على السلع الصناعية ، وتستبعد المنتجات الاستهلاكية والأسمدة ومجموعة متنوعة من المعادن غير الحديدية والمنتجات النفطية.

III. الاتفاقيات العامة حول التجارة في الخدمات (الجاتس):

تتم تغطية الخدمات في أربع فئات:

(1) تصدير خدمة ، على سبيل المثال ، برمجيات في وسط مغناطيسي ،

(2) بيع خدمة من بلد إلى عضو آخر ، على سبيل المثال ، السياحة ؛

(3) الخدمات وتحتاج إلى وجود تجاري في بلد عضو ، على سبيل المثال ، الأعمال المصرفية ؛ و

(4) الخدمات التي تتطلب حركة الأشخاص ، على سبيل المثال ، الاستشارات.

والمجال الوحيد الذي تم التوصل فيه إلى اتفاق من قبل أغلبية الأعضاء هو في مجال السياحة ، حيث قدم 89 عضواً (بما في ذلك الهند) التزامات.

IV. حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة (تريبس):

يغطي اتفاق تريبس براءات الاختراع وحقوق التأليف والعلامات التجارية والتصميم المتكامل والمؤشرات الجغرافية وحماية الأصناف النباتية. ويهدف إلى إنشاء إطار قانوني موحد دوليًا يحمي المصالح التجارية - الحقيقية والقضائية - أو الأشخاص الذين اخترعوا أو أنشأوا شيئًا فريدًا في مجالات مختلفة.

تسمح قوانين براءات الاختراع في الهند فقط ببراءات المعالجة الخاصة بالمخدرات والغذاء والدواء والاختراعات الكيميائية ، لمدة سبع سنوات. يمكن الحصول على براءة اختراع لجميع الاختراعات الأخرى لمدة 20 عامًا ، ولا يُسمح ببراءات المنتجات. تريد منظمة التجارة العالمية براءات اختراع للمنتجات لجميع الاختراعات لمدة 20 سنة.

وافقت الهند على تقديم تشريع لتمكين هذا التحول وتلتزم بذلك بحلول عام 2005. ومع ذلك ، يجب عليها قبول طلب الحصول على براءة اختراع المنتج اعتبارًا من 1 يناير 1995 ، وتوفير حقوق تسويق حصرية لهذه التطبيقات لمدة خمس سنوات. سنوات.

تشير المؤشرات الجغرافية إلى القوانين التي تحمي حالة بعض المنتجات الفريدة التي يتم تحديدها مع منطقة جغرافية. الهند وباكستان تعتزم تقديم قضية للأرز البسمتي. برزت قوانين حماية الأصناف النباتية في الآونة الأخيرة ، وهي نتيجة للهندسة الوراثية والتقدم في التكنولوجيا الحيوية. تحمي القوانين العمليات المستخدمة لإنشاء أصناف جديدة.

خامسا - تدابير الاستثمار المتصلة بالتجارة (TRIMs):

تدرك منظمة التجارة العالمية أن العديد من التدابير المتعلقة بالاستثمار يمكن أن تؤثر على المنافسة الحرة والنزيهة في التجارة الدولية. في الهند هناك بعض التدابير مثل شروط الحد الأدنى من التزامات التصدير ، والحد الأدنى للقيمة المضافة والعديد من التدابير المالية المتعلقة بالاستثمارات.

السادس. التدابير الصحية وتدابير الصحة النباتية:

تتعلق هذه الدراسة الأولية بالتعريفات والتدابير الأخرى التي قد يستخدمها بلد عضو لحماية نوعية الحياة والبيئة في بلد معين. إن إمكانية وجود قواعد لمعايير العمل يمكن أن تفرض حواجز على العديد من سلع الهند للتصدير.

VII. المجالس الموجهة للعملية:

وقد أدركت منظمة التجارة العالمية أن الاختلافات الشاسعة في الإجراءات المتعلقة بالتجارة يمكن أن تشكل حواجز في حد ذاتها. ويمكن استخدام هذا بحكمة للتمييز ضد فئات محددة من الواردات والصادرات. علاوة على ذلك ، فإنه يخلق صعوبات للأعضاء للتعامل بكفاءة إذا كان هناك منتجو متفاوتة ومعقدة في مختلف البلدان الأعضاء.

VIII. التدابير التعويضية:

هذه التدابير لا يمكن فرضها من جانب واحد في إطار منظمة التجارة العالمية. إذا قامت إحدى الدول الأعضاء بدعم صناعتها المحلية لمساعدتها على التنافس دوليًا ، فيمكن للعضو المتضرر اتخاذ إجراء ، إذا كانت قيمة الإعانة أكبر من 1 بالمائة من قيمة المنتج ، وإذا كانت واردات ذلك المنتج تشكل أكثر من 4 بالمائة لسلة الاستيراد الخاصة به ولكن أي تدبير تعويضي يجب أن يتناسب مع الضرر الناتج. وعلاوة على ذلك ، لا يمكن أن تكون هذه التدابير من جانب واحد ويجب أن توافق عليها هيئة تسوية المنازعات (WTO) في منظمة التجارة العالمية.

IX. مكافحة الإغراق:

يجب أن يثبت العضو المتضرر الإغراق. هذا أمر صعب لأن الأعضاء لا يستطيعون الوصول إلى بيانات التكلفة التفصيلية ، باستثناء ما يتعلق بمنتجات نوع السلع.

10. اتفاقيات التجارة الإقليمية ومنظمة التجارة العالمية:

وترتيبات التجارة الإقليمية التفضيلية هي انحرافات عن سياسة تجارية غير تمييزية متعددة الأطراف ، ولكن منذ عام 1992 ، تم إخطار أكثر من 30 اتفاقية تجارية إقليمية جديدة إلى منظمة التجارة العالمية. وقد أظهرت الدراسات أن الإقليمية دعمت النظام التجاري متعدد الأطراف في الماضي ، ولم تقوض نفوذها بأي حال من الأحوال. تهدف قواعد منظمة التجارة العالمية بشأن الاتفاقات الإقليمية إلى تقليل إمكانية تأثر غير الأطراف في الاتفاق سلبًا.

وتعتبر ترتيبات التجارة الإقليمية ، من حيث المبدأ ، وسيلة لمجموعة من البلدان لتحريرها بوتيرة أسرع مما هي في سياق متعدد الأطراف ، وليس كوسيلة لتشجيع قيام تكتل تجاري تمييزي.

التقييم الحرج لمنظمة التجارة العالمية:

إن منظمة التجارة العالمية مصممة لتفيد البلدان النامية ، ومع ذلك فإنها تعكس العديد من الاتجاهات المثيرة للقلق.

وحتى قبل أن تبدأ الاتفاقيات الجديدة لمنظمة التجارة العالمية ، كان هناك ضغط على البلدان النامية للتنازل عن المادة السابعة عشرة - باء من اتفاقية الجات. وهذا يعني أنه ينبغي عليهم التخلي عن حقهم في اتخاذ تدابير للرقابة على الواردات لأسباب ميزان المدفوعات. يقع هذا في الجزء التعاقدي من اتفاقية الجات ، وليس في الجزء الرابع الذي يحتوي على أحكام أفضل من إنديفور للمعالجة التفاضلية والأكثر مواتاة للبلدان النامية. إن الضغط على الدول النامية للتخلي عن حقها التعاقدي هو أمر ظالم للغاية. إن الأمن الفعال لتدابير ميزان المدفوعات في المنتدى المناسب لمنظمة التجارة العالمية أمر ضروري للغاية. لكن من الظلم للغاية أن نطلب من دولة نامية أن تعلن أنها لن تمارس هذا الحق.

وقد حرمت البلدان النامية الراغبة في الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، في حالات عديدة ، من مزايا وضع البلدان النامية وقت انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية. على سبيل المثال ، تم حرمان الإكوادور من الوضع. لا يمكن اعتبار هذا البلد بأي حال من الأحوال بل دولةً نامية. ومع ذلك ، وفي وقت الانضمام ، تم الضغط عليه للتخلي عن مطالبته بمعاملته كبلد نامٍ. وفي وقت لاحق ، عندما لم يكن لديها قانون داخلي سليم بشأن حقوق الملكية الفكرية في غضون عام واحد (وهو التزام يقع على عاتق البلدان المتقدمة) ، كانت مهددة بالإجراءات التجارية من جانب بلد متقدم رئيسي.

وكانت البلدان النامية تتوقع أن تتلاشى التهديدات التي تتخذها البلدان المتقدمة من جانب واحد مع الاتفاقات الجديدة لمنظمة التجارة العالمية. في الواقع ، خلال عام 1994 ، كان مؤيدو الاتفاقات يستشهدون بالحماية من الأفعال الانفرادية باعتبارها منفعة هامة للبلدان النامية التي تتدفق من الاتفاقات الجديدة. لكن الأحداث اللاحقة كذبت هذه الآمال والتأكيدات.

إن طريقة تنفيذ البلدان المتقدمة لالتزاماتها بالتحرير التدريجي في قطاع المنسوجات تضع علامة استفهام خطيرة على نواياها في هذا القطاع . وفي الواقع ، اعتبرت عدة بلدان نامية أن توفير التحرير التدريجي في هذا القطاع هو عامل إيجابي رئيسي أثناء صياغة موقفها من نتائج جولة أوروغواي في عام 1994. وهما الآن مصابون بخيبة أمل شديدة. وفي الممارسة الفعلية ، لم تغطي البلدان المتقدمة أي مادة نسيج مقيدة (باستثناء البند الانفرادي من جانب كندا) في المرحلة الأولى من التحرير التي كان من المقرر أن تتم في 1 يناير 1995.

لقد حرروا فقط العناصر التي لم تكن أبدا قيد ضبط النفس في الترتيب متعدد الأطر. والآن سوف تتكرر نفس الممارسة المخيبة للآمال في المرحلة الثانية من التحرير التي ستجري في 1 يناير 1998. وقد أعلنت الدول المتقدمة عن قائمة البنود التي سيتم تحريرها في هذه المرحلة ، ويبدو أن بالنسبة للولايات المتحدة ، الاتحاد الأوروبي وكندا ، سيشكل التحرير على التوالي 1.30 و 3.15 و 0.70 في المائة فقط من حجم الواردات من المواد المحظورة.

إن الفشل المستمر للبلدان المتقدمة الرئيسية في إظهار الإرادة السياسية الكافية لتحرير وارداتها من المنسوجات يعطي سبباً للقلق الشديد بشأن ما إذا كانت ستلتزم فعلاً بالتزامها بإعادة هذا القطاع إلى قواعد الغات الطبيعية في بداية عام 2005. على الفور بعد تطبيق النظام الجديد. بدأت الاتفاقات حيز التنفيذ ، اتخذت الولايات المتحدة عددا من تدابير تقييد الاستيراد الجديدة ضد منسوجات بعض البلدان النامية.

تم تطبيق الأحكام التمكينية للضمانات الانتقالية في الاتفاق على المنسوجات والملابس بالحيوية ؛ تجاهل تماما شرط التحوطية التي ينبغي اتخاذ هذه الخطوات لماما فقط. وقد أزيلت بعض هذه التدابير ، في أعقاب النتائج التي توصلت إليها الأفرقة والتي لم تكن قانونية.

وكان شريك تجاري رئيسي آخر ، وهو الاتحاد الأوروبي ، يلجأ إلى إجراءات مكافحة الإغراق ضد واردات المنسوجات من بعض البلدان النامية. مع وجود تغييرات طفيفة في الأوصاف ، فقد شرعوا في بعض الأحيان في اتخاذ إجراءات متكررة ضد المنتجات نفسها تقريبًا. وهذا يؤدي إلى مضايقة مصدري البلدان النامية. إلى جانب ذلك ، فإنه يولد عدم اليقين في أذهان المستوردين ويبدأون في التحول إلى مصادر أخرى للإمداد. ومن الواضح أن بداية ما يسمى بالنظام القائم على القواعد في منظمة التجارة العالمية لم توقف البلدان المتقدمة الرئيسية من استخدام تدابير مكافحة الإغراق كأداة للحمائية.

إن إجراءات الحماية الانتقالية العدوانية وإجراءات مكافحة الإغراق التي تقوم بها هذه الدول المتقدمة الكبرى تشير إلى أن هذه الإجراءات لم تتصالح بعد مع احتمال أن يتم تغطية قطاع المنسوجات أخيراً من قبل أنظمة الغات المعتادة في عام 2005.

وعندما تم الانتهاء من نتائج جولة أوروغواي في مراكش ، اتخذ الوزراء القرارات المتعلقة بمتابعة بعض قطاعات الخدمات. هناك ثلاثة قطاعات تحتاج إلى ذكر خاص ، وهي الخدمات المالية ، والاتصالات وحركة العمالة. الأول والثاني ذو أهمية كبيرة للبلدان المتقدمة والثالث ذو أهمية خاصة للبلدان النامية. في عملية المتابعة في منظمة التجارة العالمية ، تم التعامل مع حركة العمل بشكل سطحي للغاية وتم الانتهاء من المفاوضات بنتائج ضئيلة ، في حين تم اعتماد نهج المسار السريع للحصول على التزامات عميقة بشأن التحرير في القطاعين الآخرين. هناك الآن اتفاقيات شاملة في الخدمات المالية والاتصالات السلكية واللاسلكية ، في حين أن تحرير حركة اليد العاملة قد ترك دون معالجة

وقد صنفت الإعانات المقدمة للشركات للبحث والتطوير (R & D) كإعانة غير قابلة للتنفيذ في اتفاق منظمة التجارة العالمية بشأن الإعانات. وتطلب اتفاق منظمة التجارة العالمية بشأن الإعانة مراجعة لهذا الحكم بحلول نهاية حزيران / يونيه 1996. لم تتم أية مراجعة. تقرر أن يتم إجراء مراجعة في تاريخ مستقبلي إذا رغب الأعضاء في القيام بذلك.

السبب المعطى لرفض هذا الاستعراض هو أن هناك نقص في الخبرة حول هذا الموضوع ولم يتم تقديم أي إخطار. تم بذل جهود متضافرة لجمع المعلومات وإجراء دراسات تحليلية حول هذه الموضوعات. ومثله مثل النظر في حركة العمل ، هذا موضوع آخر لم تكن تفضله البلدان المتقدمة للحصول على فحص دقيق ؛ وبالتالي تم وضعها في التخزين البارد.

والبلدان النامية معوقة بدرجة أكبر لأنها لا تقدم موارد تقنية كافية سواء في بعثاتها في جنيف أو في عواصمها. والقضايا متنوعة ومعقدة للغاية ، ومن الصعب إعدادها على نحو كاف لحماية مصالحها واتخاذ المبادرات من جانبها.

ومن ناحية أخرى ، توجد لدى البلدان المتقدمة الرئيسية وفرة الموارد المتاحة لها ، كما أن أهدافها واضحة للغاية. إنهم يريدون استخدام إطار منظمة التجارة العالمية لتوسيع المساحة المخصصة للشركات المصنعة والتجار ومقدمي الخدمات والمستثمرين واحتكارات التكنولوجيا العالية.

إذا تجاهلت البلدان النامية هذا التوجه القوي المنظم والكبير ، فإنها ستعرض نفسها لخطر الخاسر الكلي في هذه اللعبة الأحادية الجانب. يجب أن يستعدوا ، فرديًا وجماعيًا ، وعكس الاتجاهات السلبية التي يتم تحريكها.

ويجب أن يتحدوا لمنع المحاولات التي تبذلها بعض البلدان المتقدمة للسيطرة على منظمة التجارة العالمية وتوجيهها نحو احتياجاتها ومصالحها. وينبغي للبلدان النامية أن تستجمع قوتها التفاوضية الجماعية وتستخدمها لتأمين حقوقها ومصالحها الواجبة بموجب نظام منظمة التجارة العالمية. ولحسن الحظ ، بدأت البلدان النامية تثبت قدرتها على الاتحاد بطريقة منظمة للنجاح في منع هيمنة منظمة البلدان المتقدمة على منظمة التجارة العالمية.