البنك الدولي: الوظائف ، التنظيم ، العمليات والنقد

البنك الدولي: الوظائف ، التنظيم ، العمليات والنقد!

تم إنشاء البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD) ، المعروف باسم البنك الدولي ، في نفس الوقت الذي أنشئ فيه صندوق النقد الدولي لمعالجة مشكلة الاستثمار الدولي.

وبما أن صندوق النقد الدولي صُمم لتوفير مساعدة مؤقتة في تصحيح صعوبات ميزان المدفوعات ، فستكون هناك حاجة أيضا إلى مؤسسة للمساعدة في أغراض الاستثمار الطويلة الأجل. وهكذا ، تم إنشاء البنك الدولي للإنشاء والتعمير من أجل تشجيع القروض الاستثمارية طويلة الأجل بشروط معقولة.

البنك الدولي (IBRD) هو مؤسسة حكومية دولية ، وشركات ذات شكل ، يملك رأس ماله بالكامل من قبل الحكومات الأعضاء فيه. في البداية ، يمكن فقط للدول الأعضاء في صندوق النقد الدولي أن تكون أعضاء في البنك الدولي ؛ تم تخفيف هذا القيد على العضوية في وقت لاحق.

المهام:

الوظائف الأساسية للبنك الدولي للإنشاء والتعمير مذكورة في المادة الأولى من الاتفاقية على النحو التالي:

1. للمساعدة في إعادة بناء وتنمية أراضي أعضائه من خلال تسهيل استثمار رأس المال للأغراض الإنتاجية.

2. تشجيع الاستثمار الأجنبي الخاص عن طريق ضمان المشاركة في القروض والاستثمارات الأخرى التي يقوم بها مستثمرون من القطاع الخاص وعندما لا يتوفر رأس المال الخاص بشروط معقولة ، لتقديم قروض للأغراض الإنتاجية من موارده الخاصة أو من الأموال المقترضة من قبله. .

3 - تعزيز النمو المتوازن الطويل الأجل للتجارة الدولية والحفاظ على التوازن في ميزان المدفوعات عن طريق تشجيع الاستثمار الدولي من أجل تنمية الموارد الإنتاجية للأعضاء.

4 - ترتيب قروض أو ضمانات من جانبها فيما يتعلق بالقروض الدولية من خلال قنوات أخرى بحيث يتم التعامل مع المشروعات الأكثر فائدة وإلحاحا ، كبيرها وصغيرها على حد سواء ، أولاً. يبدو أن البنك الدولي أنشئ لتعزيز وليس استبدال الاستثمار الأجنبي الخاص. يعتبر البنك أن دوره هامشي ، لتكملة ومساعدة الاستثمار الأجنبي في الدول الأعضاء.

سيظهر القليل من الاهتمام أن أهداف صندوق النقد الدولي والبنك الدولي للإنشاء والتعمير هي أهداف تكاملية. يهدف كلاهما إلى زيادة مستوى الدخل القومي ومستوى المعيشة في الدول الأعضاء. كلاهما بمثابة مؤسسات الإقراض وصندوق النقد الدولي على المدى القصير والبنك الدولي للإنشاء والتعمير لرأس المال على المدى الطويل. كلاهما يهدف إلى تعزيز النمو المتوازن للتجارة الدولية.

منظمة:

مثل الصندوق ، يتم تنظيم هيكل البنك على أساس ثلاثة مستويات. مجلس المحافظين والمديرين التنفيذيين والرئيس. مجلس المحافظين هو السلطة الحاكمة العليا. وتتكون من حاكم واحد (عادة وزير المالية) وحاكم بديل (عادة محافظ البنك المركزي) ، يعينهم كل عضو لمدة خمس سنوات.

يجب أن يجتمع المجلس مرة واحدة كل عام. وتحتفظ لنفسها بالقدرة على تقرير أمور مهمة مثل القبول الجديد ، والتغيرات في أسهم رأس المال للبنك ، وطرق ووسائل توزيع الدخل الصافي ، وتصفية هذا الأخير ، وما إلى ذلك. ولجميع الأغراض الفنية ، يقوم مجلس الإدارة بتفويض سلطاته. إلى المديرين التنفيذيين في الإدارة اليومية.

وفي الوقت الحالي ، يبلغ عدد المديرين التنفيذيين 19 ، منهم خمسة مرشحين من أكبر خمسة مساهمين - الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة وألمانيا وفرنسا والهند. يتم انتخاب البقية من قبل الأعضاء الآخرين.

ينتخب المديرون التنفيذيون الرئيس الذي يصبح رئيسهم بحكم منصبه أثناء توليهم منصبه. وهو رئيس موظفي التشغيل في البنك ويخضع لتوجيهات المديرين التنفيذيين بشأن المسائل المتعلقة بالسياسة وهو مسؤول عن إدارة أعمال البنك العادية وتنظيمها.

موارد راس المال:

يمتلك البنك الدولي ، مثل أي شركة أخرى ، رأسمال مصرح به بقيمة 21 مليار دولار مقسم إلى 210،000 سهم ، كل منها له قيمة مساوية 1 $ ، 00،000. في البداية ، كان رأس المال المصرح به 10 مليارات دولار. من رأس المال الحالي المأذون ، تم الاكتتاب بقيمة 20.48 مليار دولار من خلال إصدار 204،848 سهم.

ومع ذلك ، فإن نسبة 10 في المائة فقط من القيمة الاسمية ، أي 2.04 مليار دولار ، قد تم استدعاؤها حتى الآن كرأس مال مدفوع. يمكن زيادة رأس مال المصرف إذا تم الإدلاء بأغلبية ثلاثة أرباع إجمالي قوة التصويت لصالحه. من رأس المال المدفوع ، يجب أن يكون 2 في المائة مشتركا بالذهب أو بالدولار الأمريكي ، أما الـ 98 في المائة المتبقية فيتم دفعها بعملة العضو.

عمليات الإقراض:

يتم منح القروض للبلدان الأعضاء فقط بعد أن يكون البنك راضيًا تمامًا عن الوضع الاقتصادي للبلد المقترض بالإضافة إلى سلامة المشاريع المحددة التي يتم طلب المساعدة من أجلها. عند منح القروض ، يكون البنك على استعداد لتحمل المخاطر المعقولة ، ولكنه يصر على أن الأموال التي يتم الحصول عليها منه يجب أن تستخدم لأغراض بناءة وعملية.

يتمتع البنك بصلاحيات الإشراف والرقابة لضمان استخدام الأموال للأغراض التي من أجلها يتم منح القرض. عادة ، يقوم البنك بتقديم قروض متوسطة أو طويلة الأجل ، ويكون هذا المصطلح مرتبطًا بالعمر الإنتاجي المقدر للمعدات أو المصانع الممولة.

يقوم البنك بتسهيل أو تسهيل القروض في واحد أو أكثر من الطرق التالية الخاصة به:

(أ) عن طريق صنع أو المشاركة في قروض مباشرة من أموالها الخاصة ؛ أو

(ب) من الأموال التي يتم جمعها في سوق عضو ما أو التي يقترضها البنك ؛ أو

(ج) بضمان ، كلياً أو جزئياً ، القروض التي يقدمها مستثمرون من القطاع الخاص من خلال قنوات الاستثمار.

يجب ألا يتجاوز إجمالي المبالغ المستحقة للقروض التي يضمنها البنك أو يضمنها 100 في المائة من إجمالي موارد رأس المال المكتتب به وغير الفائض. إن سعر الفائدة الذي يتقاضاه البنك على قروضه هو التكلفة المقدرة لبنك الاقتراض لفترة قابلة للمقارنة في السوق وهي موحدة دون تمييز بين المقترضين بالإضافة إلى سعر الفائدة ، يقوم البنك بفرض رسوم على جميع القروض. 1 في المائة لغرض إنشاء احتياطي خاص مقابل الخسائر ونسبة مئوية للنفقات الإدارية.

في السنوات الأخيرة ، قدم البنك القروض بشكل رئيسي لمشاريع التنمية المحددة في مجال الزراعة والطاقة والنقل والصناعة. وقد تم تقديم معظم القروض إلى البلدان المتخلفة. الهند هي أكبر مقترض فردي للبنك.

المساعدة الفنية والاستشارية:

بالإضافة إلى تقديم المساعدة المالية للبلدان الأعضاء ، يقوم البنك بتقديم خدمة الإشارة لأعضائه من خلال توفير المساعدة الفنية المناسبة لتقييم مواردهم الاقتصادية الإجمالية ووضع الأولويات التي يجب اتباعها في برامجهم الإنمائية.

كما تم تقديم المساعدة الفنية على نطاق الحدود ، على سبيل المثال ، في برمجة التنمية من خلال بعثات المسح ، التي تجري دراسات مكثفة للموارد الوطنية وتضع توصيات لتكون بمثابة أساس لبرامج التنمية طويلة الأجل.

بالإضافة إلى البرنامج التدريبي ، أنشأ البنك ، بمساعدة مالية من مؤسسة روكفلر وفورد للأساسات ، في واشنطن معهدًا للتنمية الاقتصادية لإتاحة الفرصة لمجموعات مختارة من كبار المسؤولين من الدول الأقل نموًا للمشاركة سنويًا في بالطبع من الدراسات المصممة لمنحهم منظور واسع لمشاكل التنمية الاقتصادية وزيادة كفاءتها.

نقد:

لقد تم انتقاد طريقة عمل البنك في مختلف التهم من مختلف الجهات:

1. يُزعم أن البنك يفرض سعر فائدة مرتفع للغاية على القروض. على سبيل المثال ، تحمل بعض القروض التي حصلت عليها الهند في السنوات الأخيرة فائدة بنسبة 53.4 في المائة بما في ذلك العمولة بنسبة 1 في المائة والتي تقيد لحساب الاحتياطي الخاص للبنك.

2. إن إصرار البنك ، قبل منح القرض الفعلية ، على البلد الذي لديه القدرة على التحويل أو السداد ، يكون عرضة للنقد. يجب على البنك ألا يطبق المعايير الأرثوذكسية للحكم على قدرة النقل لأي بلد مقترض. السعة التحويلية تتبع بدلاً من أن تسبق القرض.

3. إن المساعدة المالية التي يقدمها البنك لا تفعل ذلك) هي أكثر من مجرد انخفاض في محيط كبير من المتطلبات المالية الضرورية للغاية لمشاريع التنمية المختلفة.

استنتاج:

قد يقال إن البنك الدولي لم يرق إلى مستوى توقعات العديد من الدول. ومع ذلك ، فقد كان له دور كبير في بدء وتسريع عمل إعادة البناء الاقتصادي والتنمية في مختلف البلدان. لا شك أن الهند قد استفادت من البنك الدولي.

قد يكون البنك قد فشل في تمويل معظم مشاريع التطوير ، ولكن يجب أن نتذكر أنه قد مول عددًا كبيرًا من هذه المشاريع التي أثبتت نجاحًا ملحوظًا.

كما لعب البنك دوراً هاماً خارج الشؤون المالية من خلال عمله كوسيط بين مختلف البلدان حول القضايا الاقتصادية والسياسية الرئيسية. على سبيل المثال ، كانت مساعدتها في حل مياه نهر السند بين الهند وباكستان ونزاع قناة السويس بين المملكة المتحدة والمملكة المتحدة لا تقدر بثمن.