رئيس وزراء فرنسا: طريقة التعيين ، الحيازة والقوى

إذا كان رئيس الجمهورية هو رئيس الدولة ، فإن رئيس وزراء فرنسا هو بالتأكيد رئيس حكومة فرنسا. ومن الواضح أنه ضمني في الجملة الافتتاحية للمادة 21: "رئيس الوزراء يوجه عملية الحكومة. يمكنه تفويض بعض سلطاته إلى الوزراء ... ". وبهذا ، يمكننا القول إن رئيس وزراء فرنسا هو زعيم الحكومة. هو مركزية في تنظيم وعمل الحكومة.

غير أن مكتب رئيس الوزراء ليس مكتبا جديدا أنشأه دستور الجمهورية الخامسة. كان هناك بموجب دستور الجمهوريتين الثالثة والرابعة. في الواقع ، في ظل دستور الجمهورية الرابعة كان مكتب رئيس الوزراء قوياً ومرموقاً للغاية ، حيث أن شكل الحكومة البرلمانية في نص وروح حقيقيين كانا يعملان بموجب هذا الدستور. في طريقة التعيين ، والسلطات ، والوظائف ، والموقف ، كان هذا المكتب مشابهاً لمكتب رئيس الوزراء البريطاني. من بعض النواحي ، كان أكثر قوة من مكتب رئيس الوزراء البريطاني.

ولكن ، بموجب دستور الجمهورية الخامسة ، فإن مكتب رئيس الوزراء ليس قوياً كما اعتاد أن يكون في السابق. وبموجبه ، تم تبني نظام حكم مختلط ، برلماني ورئاسي على حد سواء ، وتم تقسيم السلطات التنفيذية بين رئيس الجمهورية ورئيس وزراء فرنسا.

1. طريقة تعيين رئيس الوزراء:

من السمات الفريدة للدستور الفرنسي أن رئيس الوزراء ليس بالضرورة زعيم الأغلبية في البرلمان. هذا حكم يختلف تمامًا عن الممارسة المتبعة في شكل الحكومة البرلمانية. في ذلك ، رئيس الوزراء هو دائما زعيم حزب الأغلبية في مجلس النواب أقل شعبية / شعبية.

في فرنسا ، رئيس الوزراء ليس حتى عضوًا في البرلمان ، وإذا تم تعيين عضو في البرلمان رئيسًا للوزراء ، فعليه الاستقالة فورًا من عضويته في البرلمان. المادة 23 تعلن: "لا تتعارض عضوية الحكومة مع عضوية البرلمان ...". يتم تعيين رئيس وزراء فرنسا من قبل رئيس الجمهورية (المادة 8). يعيّن الرئيس ذلك الشخص كرئيس للوزراء ، وهو يعتقد أنه يمكن أن يتمتع بثقة البرلمان بشكل عام والجمعية الوطنية بشكل خاص. وبالتالي ، من المتوقع أن يتمتع رئيس الوزراء بثقة البرلمان حتى دون أن يكون عضوا فيه.

2. مدة رئاسة الوزراء:

رئيس الوزراء لا يزال في منصبه طالما يتمتع بثقة البرلمان. لا يستطيع الرئيس إقالته إلا عندما يقدم رئيس الوزراء استقالة الحكومة ، بعد أن فقد الثقة. المدة القصوى التي يمكن أن يبقى فيها رئيس الوزراء في منصبه هي 5 سنوات منذ مدة عضوية مجلس الأمة خمس سنوات.

يمكن للجمعية الوطنية ، في أي وقت ، تمرير تصويت على لوم رئيس الوزراء. وبمجرد حدوث ذلك ، يتعين على رئيس الوزراء تقديم استقالة الحكومة لرئيس فرنسا (المادة 50). هذا يشبه الميزة المقابلة للدستور الهندي.

صلاحيات رئيس الوزراء الفرنسي:

وقد تم ذكر سلطات ووظائف رئيس وزراء فرنسا في المواد 19 و 21 و 22 من الدستور. تنص المادة 19 على ما يلي: "باستثناء تصرفات الرئيس بموجب المادة 8 (الفقرة 1) ، و 11 ، و 12 ، و 16 ، و 18 ، و 54 ، و 56 ، و 61 ، فإن جميع أعمال الرئيس الأخرى تصادق عليها من قبل رئيس الوزراء وحيث ضروري من قبل الوزراء المناسبين ".

المادة 21 تحدد على نطاق واسع وظائف رئيس الوزراء على النحو التالي:

(ا) وهو ، بصفة عامة ، مسؤول عن أعمال الحكومة.

(ب) يدير عملية الحكومة.

(ج) وهو مسؤول عن الدفاع الوطني.

(د) يضمن تنفيذ القوانين.

(ه) يمارس سلطة وضع القواعد ويجعل التعيينات في المناصب المدنية والعسكرية خاضعة للمادة 13 (صلاحيات الرئيس).

(و) يستطيع تفويض بعض سلطاته إلى الوزراء.

(ز) في بعض الأحيان ، ينوب عن رئيس الجمهورية بصفته رئيس المجلس واللجان.

(ح) في الظروف العادية ، يترأس رئيس الجمهورية الفرنسية اجتماعات مجلس الوزراء. ولكن في ظل ظروف استثنائية ، يمكن لرئيس الوزراء أن ينوب عن الرئيس بصفته رئيس مجلس الوزراء. ويمكن أن يكون ذلك ممكنا بفضل تفويض محدد للسلطة ولأجندة محددة.

وتنص المادة 22 على ما يلي: "تتم المصادقة على تصرفات رئيس الوزراء ، عند الضرورة ، من جانب الوزراء المسؤولين عن تنفيذها". وبموجب المادة 8 من الدستور ، يعين الرئيس أعضاء آخرين من الحكومة ويرفضهم بناء على توصية رئيس الوزراء. . وبهذه الطريقة ، يمكننا أن نقول ، إن رئيس الوزراء أساسي بالنسبة لتنظيم حكومة فرنسا وعملها. هو رئيس وزراء فرنسا الذي أعطيت مبادرة تشريعية في البرلمان. لقد ورد ذكره في المادة 39 من الدستور.

بعد المداولات في مجلس الوزراء ، يمكن لرئيس الوزراء أن يتعهد بمسؤولية الحكومة أمام الجمعية الوطنية (المادة 49). كما تم وضعه ، "يجوز لرئيس الوزراء ، بعد المداولات في مجلس الوزراء ، أن يتعهد بمسؤولية الحكومة أمام الجمعية الوطنية بشأن تمرير كل أو جزء من مشروع قانون أو اقتراح. في هذه الحالة ، يعتبر القانون أو جزء من مشروع القانون أو الاقتراح قد تم تمريره ما لم يتم تمرير طلب توجيه انتقائي في غضون ال 24 ساعة التالية في الشروط المنصوص عليها. "يحق لرئيس الوزراء أيضًا الحصول على الموافقة مجلس الشيوخ لبيان عام للسياسة.

عندما تمرر الجمعية الوطنية للبرلمان اقتراحًا بتوجيه اللوم أو رفض برنامج الحكومة أو بيانًا عامًا للسياسة الحكومية ، فإن رئيس الوزراء هو الذي يقدم استقالة الحكومة إلى رئيس الجمهورية.