صلاحيات ووظائف مجلس الاتحاد الروسي
مجلس الاتحاد ودوما الدولة:
ينص دستور الاتحاد الروسي في الفصل الخامس منه على وجود هيئة تشريعية من مجلسين للاتحاد الروسي ويطلق عليها اسم الجمعية الفيدرالية. تنص المادة 94 على ما يلي: " الجمعية الاتحادية هي الهيئة التشريعية والتشريعية العليا للاتحاد الروسي". وتتألف من مجلسين هما مجلس الاتحاد ودوما الدولة.
I. مجلس الاتحاد:
مجلس الاتحاد هو مجلس الشيوخ ، وقد تم وضع تشكيله ووظائفه لجعله يبدو ويعمل كدار تمثل مواضيع الاتحاد الروسي.
ويرسل كل موضوع من أعضاء الاتحاد نائبين (أعضاء) إلى مجلس الاتحاد واحد من الهيئة التمثيلية وواحد من الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة لكل موضوع. لا يمكن لأي عضو في مجلس الاتحاد أن يصبح عضوا في أي هيئة تشريعية أخرى أو عضو في هيئة تنفيذية أو عضو في أي جهاز للحكم الذاتي المحلي.
يتم إرسال كل نائب من مجلس الاتحاد من خلال موضوعه ويمثل مصالحها ، في الواقع ، كان في السابق يتألف من المحافظين الإقليميين ورؤساء الهيئات التشريعية المحلية ولكن الآن يتكون من نواب تعينهم الهيئات التشريعية والتنفيذية للموضوعات.
علاوة على ذلك ، تتمتع الهيئة التشريعية لكل موضوع بالحق في استدعاء ممثليها في مجلس الاتحاد. يمكنه القيام بذلك بموجب قرار تم تمريره بأغلبية الثلثين. منذ مجلس الاتحاد يتحمل مسؤولية تمثيل مصالح الاتحاد الروسي ، يمكن وصفه بأنه مجلس الشيوخ في البرلمان الروسي.
ينتخب مجلس الاتحاد من بين أعضائه رئيسًا لمجلس الاتحاد ونوابه. يترأس رئيس مجلس الإدارة جلسات واجتماعات مجلس الاتحاد ويشرف على القواعد الداخلية للمنزل. في غيابه ، يترأس نوابه الاجتماعات.
ويشكل مجلس الاتحاد ودوما الدولة عدة لجان ولجان تمارس الرقابة البرلمانية على القضايا التي تدخل في نطاق سلطاتها القضائية وعقد جلسات استماع برلمانية. ويشكل المجلسان معاً غرفة محاسبية تمارس السيطرة على الميزانية الفيدرالية. يضع مجلس الاتحاد قواعده وأنظمته الخاصة ويحل جميع القضايا المتعلقة بتنظيمه وعمله الداخلي.
صلاحيات ووظائف مجلس الاتحاد:
يشمل اختصاص مجلس الاتحاد الموضوعات التالية على النحو الوارد في المادة 102 من الدستور الروسي.
(ط) الموافقة على تغييرات الحدود / الحدود بين موضوعات الاتحاد الروسي.
(2) الموافقة على مرسوم رئيس روسيا بشأن تطبيق الأحكام العرفية.
(ج) الموافقة على مرسوم رئيس روسيا بشأن إدخال حالة الطوارئ.
(رابعا) اتخاذ القرارات المتعلقة باستخدام القوات المسلحة الروسية خارج أراضي روسيا.
(الخامس) الدعوة لانتخابات رئيس روسيا.
(السادس) اقالة رئيس روسيا.
(السابع) تعيين قضاة المحكمة الدستورية في روسيا ، والمحكمة العليا لروسيا والمحكمة العليا للتحكيم في روسيا. يتم اقتراح أسماء القضاة من قبل رئيس روسيا ويتم التعيينات من قبل مجلس الاتحاد.
(الثامن) التعيين في المكتب وإقالة المدعي العام لروسيا من منصبه.
(9) تعيين رئيس مكتب غرفة المحاسبة ونائبه من منصبه ونصف نصف موظفي مراجعي حساباته.
ينص الدستور في المادة 106 منه على أن القوانين الفيدرالية التي يضعها مجلس الدوما حول الموضوعات / القضايا التالية يجب إرسالها بشكل أساسي إلى مجلس الاتحاد:
(ا) الميزانية الفيدرالية
(ب) الضرائب والرسوم الاتحادية ،
(ج) الأنظمة المالية والنقدية والائتمانية والجمركية وانبعاثات الأموال ،
(د) التصديق وإلغاء المعاهدات الدولية لروسيا ،
(ه) أمن وحماية حدود الدولة لروسيا ، و
(F) الحرب و السلام
وبالتالي فإن مجلس الاتحاد هو المجلس الأعلى للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي. وقد تم تكليفه بسلطات ووظائف محددة بموجب دستور روسيا. ويعكس تنظيمه وصلاحياته ووظائفه أنه قد أصبح منزلاً يمثل مصالح وآراء مواضيع الاتحاد الروسي في جميع القضايا والمسائل المتعلقة بعمل الاتحاد الروسي.
في حين يمثل مجلس الدوما شعب روسيا ، فإن مجلس الاتحاد يمثل مواضيع الاتحاد الروسي.
بصفته مجلسًا أعلى ، فإن مجلس الاتحاد ليس قويًا مثل مجلس الشيوخ الأمريكي أو ضعيفًا مثل مجلس النواب. منزل النبلاء. تتمتع بالعديد من الصلاحيات والوظائف الحقيقية. يعين الدستور لها العديد من السلطات والوظائف المحددة. القوانين الاتحادية التي أقرها مجلس الدوما تتطلب موافقة مجلس الاتحاد.
وعلاوة على ذلك ، يتمتع مجلس الاتحاد بسلطة إصدار القرارات بشأن جميع هذه القضايا التي تدخل في نطاق اختصاصه.
يعتمد مجلس الاتحاد جميع قراراته ومراسيمه وقراراته بأغلبية جميع أعضائه ، ما لم ينص الدستور تحديداً على الأغلبية التي يتعين على مجلس الاتحاد إقرارها ، مثل تعديل الدستور. يمنح الدستور بموجب المادة 104 لمجلس الاتحاد حق المبادرة التشريعية.
تأتي القوانين التي يصدرها مجلس الدوما إلى مجلس الاتحاد في غضون 5 أيام من مرورهم من قبل مجلس الاتحاد. يمكن لمجلس الاتحاد تمرير مثل هذه القوانين بأغلبية نوابه. هذه القوانين ثم انتقل إلى رئيس روسيا لتوقيعاته. في حالة فشل مجلس الاتحاد في النظر في القوانين التي أقرها بالفعل مجلس الدوما و 14 يومًا ، يتم اعتبار القوانين التي أقرتها الجمعية الفيدرالية.
في حالة رفض مجلس الاتحاد أي قانون أقره مجلس الدوما ، فيتعين على الأخير إعادة تمريره بأغلبية لا تقل عن ثلث عدد أعضائه على الأقل. وبالتالي فإن القوانين التي تم تمريرها ، لا تتطلب الآن إعادة تمرير مجلس الاتحاد. ومن هنا فإن مجلس الاتحاد هو المجلس الأعلى للجمعية الاتحادية الروسية وقد أعطيت دورا محددا.
