الاهتمامات الوطنية: المعنى ، المكونات والطرق

"المصلحة الوطنية" هو مفهوم رئيسي في العلاقات الدولية. جميع الدول تشارك دائما في عملية تحقيق أو تحقيق أهداف مصالحها الوطنية. يتم صياغة السياسة الخارجية لكل دولة على أساس اهتماماتها الوطنية وهي تعمل دائمًا لتحقيق أهدافها. إنه حق مقبول عالميًا لكل ولاية لتأمين مصالحها الوطنية. تحاول الدولة دائمًا تبرير إجراءاتها على أساس مصلحتها الوطنية. سلوك الدولة دائمًا مشروط ومحكوم بمصالحها الوطنية. وبالتالي ، من الضروري أن نعرف معنى ومضمون المصلحة الوطنية.

"معنى المصلحة الوطنية هو البقاء - حماية الهوية المادية والسياسية والثقافية ضد التعديات من قبل الدول القومية الأخرى" - مورجينتشاو.

معنى الاهتمامات الوطنية

المصلحة الوطنية مصطلح غامض وغامض يحمل معنى حسب السياق الذي يستخدم فيه. لقد استخدمها دائما رجال الدولة وصانعي السياسات بطرق مناسبة لهم ولهدفهم في تبرير تصرفات دولهم. برر هتلر سياسات توسعية باسم "المصالح الوطنية الألمانية".

لطالما برر الرؤساء الأميركيون قراراتهم بالتدخل لتطوير أسلحة أكثر تدميراً لصالح "المصلحة القومية الأمريكية". ولتبرير بناء قاعدة نووية قوية في دييغو غارسيا تبررها الولايات المتحدة باسم الاجتماع. التحدي الذي يشكله اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق وكذلك لحماية مصالح الولايات المتحدة في المحيط الهندي. خلال 1979- 1989 ، برر الاتحاد السوفياتي (من السابق) تدخلها في أفغانستان باسم "المصالح الوطنية السوفيتية".

بررت الصين نزاعاتها الحدودية مع الهند والاتحاد السوفيتي باسم محاولات تأمين المصالح الوطنية للصين. والآن تتحدث البلدان الخمسة عن عدم الانتشار وتحديد الأسلحة فيما يتعلق بالمصالح الوطنية لجميع الأمم.

يمكن ذكر كل هذه الأمثلة وغيرها الكثير للتأكيد على الغموض الذي يحيط بمفهوم المصلحة الوطنية. هذا الغموض يعوق عملية صياغة تعريف مقبول عالميًا للمصلحة الوطنية. ومع ذلك ، حاول العديد من العلماء تحديد المصلحة الوطنية.

تعريف المصلحة الوطنية:

(1) تعني المصلحة الوطنية: "الهدف العام طويل الأمد والمستمر الذي تعتبره الدولة والأمة والحكومة نفسها بمثابة خدمة". - شارلز ليرش وعبد الله

(2) المصلحة الوطنية هي: "ما تشعر به الأمة بأنها ضرورية لأمنها ورفاهيتها ... المصلحة الوطنية تعكس الأهداف العامة والمستمرة التي تتصرف من أجلها الأمة" - معهد بروكينغز

(3) "المصلحة الوطنية هي تلك التي تسعى الدول إلى حمايتها أو تحقيقها فيما يتعلق ببعضها البعض. وهذا يعني رغبات من جانب الدول ذات السيادة. "- فيرنون فون دايك

(4) "معنى المصلحة الوطنية هو البقاء - حماية الهوية المادية والسياسية والثقافية ضد التعديات من قبل الدول القومية الأخرى". -Morgenthau

(5) يعني "المصلحة الوطنية": "القيم والرغبات والمصالح التي تسعى الدول إلى حمايتها أو تحقيقها فيما يتعلق ببعضها البعض" "الرغبات من جانب الدول ذات السيادة". —VV Dyke

يمكن للمصالح الوطنية تعريفها على أنها المطالبات والأهداف والأهداف والمصالح والمصالح التي تحاول الدولة دائماً الحفاظ عليها وحمايتها والدفاع عنها وتأمينها في العلاقات مع الدول الأخرى.

مكونات الاهتمامات الوطنية:

في وصف المصالح الوطنية التي تسعى الدول إلى الحصول على تصنيف ذي شقين:

(أ) المكونات الضرورية أو الحيوية من المصلحة الوطنية و

(ب) المكونات المتغيرة أو غير الحيوية للمصالح الوطنية.

(أ) المكونات الضرورية أو الحيوية:

وفقا لمورغنثاو ، فإن المكونات الحيوية للمصالح الوطنية التي تسعى السياسة الخارجية إلى ضمانها هي البقاء أو الهوية. يقسم الهوية إلى ثلاثة أجزاء: الهوية المادية. الهوية السياسية والهوية الثقافية.

الهوية المادية تشمل الهوية الإقليمية. الهوية السياسية تعني النظام الاقتصادي السياسي والهوية الثقافية تمثل القيم التاريخية التي تدعمها الأمة كجزء من تراثها الثقافي. وتسمى هذه المكونات الحيوية لأنها ضرورية لبقاء الأمة ويمكن تحديدها وفحصها بسهولة. تقرر أمة الذهاب إلى الحرب لتأمينها أو حماية مصالحها الحيوية.

إن الأمة تصوغ دائما قراراتها المتعلقة بالسياسة الخارجية بهدف ضمان أمنها وتعزيزه. إن محاولات تأمين السلام والأمن الدوليين ، التي تبذلها الدول حاليا ، تجري الآن لأن أمن كل دولة يقف اليوم مرتبطا ارتباطا وثيقا بالسلام والأمن الدوليين. الأمن إذن مكون حيوي للمصلحة الوطنية. كل دولة تحاول دائما تأمين مصالحها الحيوية حتى عن طريق الحرب.

(ب) المكونات غير الحيوية أو المتغيرة ذات الأهمية الوطنية:

والمكونات غير الحيوية هي تلك الأجزاء من المصلحة الوطنية التي تتحدد إما بالظروف أو بضرورة تأمين المكونات الحيوية. يتم تحديد هذه من قبل مجموعة من العوامل - صناع القرار ، والرأي العام ، والسياسات الحزبية ، والمصالح الاقليمية أو الجماعية والفولوية السياسية والأخلاقية.

"هذه المصالح المتغيرة هي رغبات الدول الفردية التي ، بدون شك ، ترغب في رؤية الوفاء بها ولكنها لن تذهب إلى الحرب. في حين يمكن أخذ المصالح الحيوية كأهداف ، يمكن تسمية المصالح الثانوية كأهداف للسياسة الخارجية. "

تم سرد هذه الأهداف من قبل VV Dyke وتشمل قائمته: الازدهار ، والسلام ، والايديولوجية ، والعدل ، والهيبة ، والطلاء والطاقة. على الرغم من أن كل ولاية تحدد هذه الأهداف بطريقة تلائم اهتماماتها في الظروف المتغيرة ، إلا أنه يمكن وصف هذه الأهداف بأنها مشتركة بين جميع الدول تقريبًا. وهكذا ، يمكن تصنيف المصلحة الوطنية التي تسعى الدولة إلى تأمينها عمومًا إلى هذين الجزأين.

تصنيف المصالح الوطنية:

من أجل أن نكون أكثر دقة في دراسة الاهتمام الذي تسعى الأمة إلى تحقيقه ، يقدم توماس دبليو روبنسون تصنيفًا من ستة أضعاف للاهتمامات التي تحاول الدول ضمانها.

1. المصالح الأساسية:

هذه هي المصالح التي لا يمكن لأية دولة التنازل عنها. ويشمل الحفاظ على الهوية المادية والسياسية والثقافية ضد التعديات المحتملة من قبل الدول الأخرى. على الدولة أن تدافع عن هذه الأمور مهما كان الثمن.

2. الاهتمامات الثانوية:

هذه أقل أهمية من الاهتمامات الأساسية. المصالح الثانوية حيوية للغاية لوجود الدولة. ويشمل ذلك حماية المواطنين في الخارج وضمان الحصانات الدبلوماسية للموظفين الدبلوماسيين.

3. المصالح الدائمة:

هذه تشير إلى المصالح طويلة الأجل ثابتة نسبيا للدولة. هذه تخضع لتغييرات بطيئة جدا. إن مصلحة الولايات المتحدة في الحفاظ على مناطق نفوذها والحفاظ على حرية الملاحة في جميع المحيطات هي أمثلة على هذه المصالح.

4. الاهتمامات المتغيرة:

هذه المصالح هي مصالح أمة تعتبر حيوية للسلعة الوطنية في مجموعة معينة من الظروف. وبهذا المعنى ، يمكن أن تتباعد عن المصالح الأولية والدائمة. يتم تحديد المصالح المتغيرة إلى حد كبير من خلال "التيارات المتقاطعة للشخصيات والرأي العام والمصالح القطاعية والسياسات الحزبية والفولكلية السياسية والأخلاقية."

5. المصلحة العامة:

المصالح العامة للأمة تشير إلى تلك الشروط الإيجابية التي تنطبق على عدد كبير من الدول أو في العديد من المجالات المحددة مثل العلاقات الاقتصادية والتجارية والدبلوماسية وغيرها. للحفاظ على السلام الدولي هو مصلحة عامة لجميع الأمم. مماثل لحالة نزع السلاح وتحديد الأسلحة.

6. اهتمامات محددة:

هذه هي النتائج المنطقية للمصالح العامة والتي يتم تحديدها من حيث الزمان والمكان. إن ضمان الحقوق الاقتصادية لدول العالم الثالث من خلال ضمان نظام اقتصادي دولي جديد هو مصلحة محددة للهند ودول نامية أخرى.

المصالح الدولية:

إلى جانب هذه الفئات الست من الاهتمام الوطني ، يشير TW روبنسون أيضاً إلى ثلاث مصالح دولية - مصالح متطابقة ومصالح متكاملة ومصالح متضاربة.

تشمل الفئة الأولى تلك الاهتمامات المشتركة بين عدد كبير من الولايات ؛ والفئة الثانية تشير إلى تلك المصالح ، وإن لم تكن متطابقة ، يمكن أن تشكل الأساس للاتفاق على بعض القضايا المحددة ؛ والفئة الثالثة تشمل تلك المصالح التي ليست مكملة أو متطابقة.

ومع ذلك ، فإن هذا التصنيف ليس مطلقًا ولا كاملًا. يمكن للمصالح المتكاملة ، بمرور الوقت ، أن تصبح مصالح متطابقة وأن المصالح المتضاربة يمكن أن تصبح مصالح تكميلية. دراسة المصلحة الوطنية للأمة تتضمن فحص كل هذه المكونات الحيوية وغير الحيوية للمصلحة الوطنية. يمكن أن يساعدنا المخطط التوضيحي الست الذي تقدمه TW Robinson بشكل كبير في تحليل المصالح الوطنية لجميع الدول. يمكن أن تساعدنا هذه الدراسة على دراسة سلوك الدول في العلاقات الدولية.

طرق تأمين المصلحة الوطنية:

إن تأمين أهداف وغايات مصلحتها القومية هو الحق الأسمى لكل دولة وواجبها. تعمل الأمم دائمًا لتأمين مصالحها الوطنية ، وبذلك تعتمد عددًا من الأساليب.

فيما يلي الأساليب أو الأدوات الخمسة الشائعة التي تستخدمها الدولة عادة لضمان مصالحها الوطنية في العلاقات الدولية:

1. الدبلوماسية كوسيلة للمصالح الوطنية:

الدبلوماسية هي وسيلة مقبولة عالميا لتأمين المصالح الوطنية. من خلال الدبلوماسية ، تنتقل السياسة الخارجية لدولة إلى دول أخرى. يسعى لتأمين أهداف المصالح الوطنية. يقيم الدبلوماسيون اتصالات مع صناع القرار والدبلوماسيين من الدول الأخرى ويجرون مفاوضات لتحقيق الأهداف والغايات المرجوة للمصالح الوطنية لأمتهم.

يتضمن فن الدبلوماسية عرض أهداف وغايات المصلحة الوطنية بطريقة يمكن أن تقنع الآخرين بقبول هذه المطالب العادلة والأصيلة للأمة. يستخدم الدبلوماسيون الإقناع والتهديدات والمكافآت والتهديدات برفض المكافآت كوسيلة لممارسة السلطة وتأمين أهداف المصلحة الوطنية كما تحددها السياسة الخارجية لأمتهم.

تشكل المفاوضات الدبلوماسية أكثر الوسائل فعالية لحل النزاعات وللتوفيق بين المصالح المتباينة للدولة. من خلال العطاء المتبادل والأخذ ، والإقامة والمصالحة ، تحاول الدبلوماسية ضمان الأهداف والأهداف المرجوة من المصلحة الوطنية.

كأداة لتأمين المصلحة الوطنية ، تعد الدبلوماسية وسيلة معترف بها عالمياً وأكثرها استخداماً. يعتبر مورجنثاو الدبلوماسية هي أكثر الوسائل الأساسية. ومع ذلك ، لا يمكن ضمان جميع أهداف وغايات المصلحة الوطنية من خلال الدبلوماسية.

2. الدعاية:

الطريقة الثانية المهمة لتأمين المصلحة الوطنية هي الدعاية. الدعاية هي فن البيع. إنه فن إقناع الآخرين حول عدالة الأهداف والغايات أو الغايات المرجوة لتأمينها. وهو يتألف من محاولة إقناع الدول بضرورة تأمين الأهداف التي ترغب الدولة في تحقيقها.

"الدعاية هي محاولة منهجية للتأثير على العقول والعواطف والأفعال لمجموعة معينة لغرض عام محدد".

وهي موجهة مباشرة إلى شعوب الدول الأخرى ، وهدفها دائماً هو ضمان المصالح الذاتية - المصالح التي تحكمها حصراً المصالح الوطنية للداعية.

لقد أدى التطور الثوري لوسائل الاتصالات (الإنترنت) في الآونة الأخيرة إلى زيادة نطاق الدعاية كوسيلة لتأمين الدعم للأهداف ذات الأهمية الوطنية.

3. الوسائل الاقتصادية:

تستخدم الدول الغنية والمتقدمة المساعدات الاقتصادية والقروض كوسيلة لتأمين مصالحها في العلاقات الدولية. إن وجود فجوة واسعة بين الدول الغنية والفقيرة يوفر فرصة كبيرة للدول الغنية من أجل تعزيز مصالحها تجاه الدول الفقيرة.

إن اعتماد الدول الفقيرة والمتقدمة النمو على الدول الغنية والمتقدمة على استيراد السلع الصناعية ، والمعرفة التكنولوجية ، والمساعدات الخارجية ، والأسلحة وبيع المواد الخام ، كان مسؤولاً عن تعزيز دور الأدوات الاقتصادية الأجنبية. سياسات. في عصر العولمة هذا ، ظهر سلوك العلاقات الاقتصادية الدولية كوسيلة رئيسية للمصالح الوطنية.

4. التحالفات والمعاهدات:

يتم إبرام التحالفات والمعاهدات من قبل دولتين أو أكثر لضمان مصالحهم المشتركة. يستخدم هذا الجهاز في الغالب لتأمين مصالح متطابقة ومتكاملة. ومع ذلك ، قد تؤدي المصالح المتضاربة حتى إلى تحالفات ومعاهدات مع دول متشابهة التفكير ضد المنافسين أو الخصوم.

إن التحالفات والمعاهدات تجعل من الواجب القانوني على أعضاء التحالفات أو الموقعين على المعاهدات العمل من أجل تعزيز المصالح المشتركة المتفق عليها. يمكن إبرام التحالفات لخدمة مصلحة محددة أو لتأمين عدد من المصالح المشتركة. طبيعة التحالف يعتمد على طبيعة الاهتمام الذي يسعى لتأمينه.

وبالتالي ، فإن التحالفات إما عسكرية أو اقتصادية بطبيعتها. أدت الحاجة إلى تأمين أمن الدول الديمقراطية الرأسمالية ضد "التهديد الشيوعي" الآخذ في التوسع إلى إنشاء تحالفات عسكرية مثل حلف الناتو ، وسياتو ، و CENTO ، و ANZUS إلخ. وبالمثل ، أدت الحاجة إلى مواجهة تهديد الاشتراكية إلى اختتام وارسو. ميثاق بين الدول الشيوعية.

أدت الحاجة إلى إعادة البناء الاقتصادي لأوروبا بعد الحرب العالمية الثانية إلى تأسيس السوق الأوروبية المشتركة (الآن الاتحاد الأوروبي) والعديد من الوكالات الاقتصادية الأخرى. أدت احتياجات المصالح القومية الهندية في عام 1971 إلى إبرام معاهدة السلام والصداقة والتعاون مع الاتحاد السوفياتي (السابق). وبالتالي ، فإن التحالفات والمعاهدات هي وسائل شائعة لتأمين المصالح الوطنية.

5. الوسائل القسرية:

إن دور القوة في العلاقات الدولية هو حقيقة معترف بها. إنه قانون غير مكتوب في الجماع الدولي تستطيع فيه الدول استخدام القوة لتأمين مصالحها الوطنية. كما يعترف القانون الدولي بالوسائل القسرية التي تفتقر إلى الحرب باعتبارها الطرق التي يمكن أن تستخدمها الدول لتحقيق أهدافها وأهدافها المرجوة. إن التدخل ، وعدم الجماع ، والحظر ، والمقاطعة ، والأعمال الانتقامية ، والابتزاز ، والانتقام ، وقطع العلاقات والمبيدات الحيوية السلمية هي الوسائل القسرية الشائعة التي يمكن استخدامها من قبل أمة لإجبار الآخرين على قبول مسار معين من السلوك أو الامتناع عن دورة التي تعتبر ضارة من قبل الأمة باستخدام وسائل قسرية.

لقد تم إعلان الحرب والعدوان وسيلة غير قانونية ، لكن هذه الدول لا تزال تستخدم في سياق العلاقات الدولية. اليوم ، تدرك الدول تمامًا أهمية الوسائل السلمية لحل النزاع مثل المفاوضات ، والدبلوماسية باعتبارها الطرق المثلى لتعزيز مصالحها الوطنية. لكن في الوقت نفسه ، يستمر هؤلاء في استخدام الوسائل القسرية ، كلما وجدوا أنها ضرورية وضرورية. ما زال ينظر إلى القوة العسكرية باعتبارها جزءًا رئيسًا من القوة الوطنية وكثيراً ما تستخدمها أمة لضمان أهدافها وأهدافها المرجوة.

إن استخدام القوة العسكرية ضد الإرهاب الدولي مقبول الآن عالميا كوسيلة طبيعية وعادلة لمكافحة هذا الخطر. اليوم ، يقبل الرأي العام العالمي استخدام الحرب والوسائل القسرية الأخرى للقضاء على الإرهاب الدولي.

كل هذه الوسائل تستخدم من قبل جميع الدول لتأمين مصالحها الوطنية. الأمم لها الحق والواجب في تأمين مصالحها الوطنية ولديها حرية اختيار الوسائل اللازمة لهذا الغرض. يمكنهم استخدام وسائل سلمية أو قسرية عندما يرغبون أو يرون أنها ضرورية.

ومع ذلك ، ومن أجل السلام والأمن والازدهار الدوليين ، يُتوقع من الدول أن تمتنع عن استخدام الوسائل القسرية في شن حرب أو عدوان بعينه. ومن المتوقع أن يعتمد ذلك على الوسائل السلمية لتسوية المنازعات وتأمين مصالحها.

يجب على جميع الدول ، أثناء صياغة أهداف وغايات المصلحة الوطنية ، أن تبذل محاولات صادقة لجعلها متوافقة مع المصالح الدولية للسلم والأمن وحماية البيئة وحماية حقوق الإنسان والتنمية المستدامة.

إن التعايش السلمي وتسوية النزاعات السلمية والتعاون المتبادل الهادف من أجل التنمية هما المصالح المشتركة والمتبادلة لجميع الأمم. وعلى هذا النحو ، يجب على الدول ، إلى جانب تعزيز مصالحها الوطنية ، أن تحاول حماية وتعزيز المصالح المشتركة بما يخدم المصلحة العامة للمجتمع الدولي بأسره.

كل هذا يجعل من الضروري لكل دولة أن تصوغ سياستها الخارجية وتقيم علاقاتها مع الدول الأخرى على أساس مصالحها الوطنية ، كما هو مفسر ومعرّف في انسجام مع المصالح المشتركة للبشرية. الهدف من السياسة الخارجية هو ضمان الأهداف المحددة ذات المصلحة الوطنية من خلال استخدام القوة الوطنية.