صندوق النقد الدولي (IMF): الأهداف العامة والوظائف الرئيسية

صندوق النقد الدولي (IMF): الأهداف العامة والوظائف الرئيسية!

من المعالم البارزة في تاريخ التعاون الاقتصادي العالمي إنشاء صندوق النقد الدولي ، الذي أطلق عليه لفترة وجيزة اسم صندوق النقد الدولي. تم تنظيم صندوق النقد الدولي عام 1946 وبدأت عملياته في مارس 1947.

كان الهدف الأساسي لصندوق النقد الدولي هو تجنب تخفيض قيمة العملة وتنافسية التبادل التي ميزت حقبة الثلاثينيات. تم إعداده لإدارة "قانون للممارسة العادلة" ، في مجال العملات الأجنبية وتقديم قروض قصيرة الأجل للدول الأعضاء التي تعاني من عجز مؤقت في ميزان مدفوعاتها ، لتمكينها من تلبية هذه المدفوعات دون اللجوء إلى تخفيض قيمة العملة أو السيطرة على الصرف ، بينما في نفس الوقت "اتباع سياسات دولية للحفاظ على الدخل المحلي والعمالة في مستويات عالية.

وبالتالي ، هناك ثلاثة أهداف عامة لصندوق النقد الدولي:

(1) إلغاء أو تخفيض ضوابط الصرف الحالية ،

(2) إنشاء والحفاظ على تحويل العملات مع أسعار صرف مستقرة ، و

(3) أوسع امتداد للتجارة والمدفوعات متعددة الأطراف.

من حيث الجوهر فإن الصندوق هو محاولة لتحقيق المزايا الخارجية أو الدولية للنظام المعياري الذهبي دون إخضاع الدول لمساوئها الداخلية ، وفي نفس الوقت الحفاظ على المزايا الداخلية للمعيار الورقي مع تجاوز العيوب الخارجية.

فيما يلي الوظائف الرئيسية لصندوق النقد الدولي:

1. يعمل كمؤسسة ائتمان قصيرة الأجل.

2. يوفر آلية لتعديل أسعار الصرف.

3. إنه خزان عملات جميع الدول الأعضاء التي يمكن لدولة المقترض أن تستعير عملة الدول الأخرى.

4. هو نوع من مؤسسة الإقراض في النقد الأجنبي. ومع ذلك ، فإنه يمنح القروض لتمويل المعاملات الحالية فقط وليس المعاملات الرأسمالية.

5. كما يوفر آلات لتغيير في بعض الأحيان القيمة الاسمية للعملة في بلد عضو. وبهذه الطريقة ، تحاول إجراء تعديل منظم لأسعار الصرف ، الأمر الذي سيحسن وضع ميزان المدفوعات طويل الأجل للبلدان الأعضاء.

6. كما يوفر آلية للمشاورات الدولية.

وبصورة جيدة ، يساهم الصندوق في تعزيز مستويات عالية من العمالة والدخل الحقيقي والحفاظ عليها وتنمية الموارد الإنتاجية لجميع الدول الأعضاء.

الصندوق هو منظمة مستقلة تابعة لمكتب الأمم المتحدة. يمثل دستور صندوق النقد الدولي انصرافًا في تشكيل منظمة دولية. يتم تمويله من قبل الدول المشاركة ، مع تحديد مساهمة كل دولة من حيث الحصص وفقا للأهمية النسبية لدخلها القومي السائد والتجارة الدولية.

وبالتالي ، يتم تحديد الحصة المخصصة لبلد من خلال مساهمته في رأس مال الصندوق. تشكل حصص جميع البلدان مجتمعة مجموع الموارد المالية للصندوق. علاوة على ذلك ، تحدد الحصة التي ساهمت بها دولة ما حقوق الاقتراض وقوتها في التصويت.

تتشرف الهند كونها واحدة من أكبر الحاصلين على حصص (600 مليون دولار) بأن يكون لها مقعد دائم في مجلس المديرين التنفيذيين. مطلوب من كل دولة عضو في صندوق النقد الدولي أن تشترك في حصتها جزئيا في الذهب وجزئيا بعملتها الخاصة.

وعلى وجه التحديد ، يجب على دولة عضو أن تساهم بثروة ذهبية تعادل 25 في المائة من حصتها أو 10 في المائة من مخزونها من الذهب والحيازات من الدولار الأمريكي ، أيهما أقل. ويدفع عموما الجزء من الاشتراك المدفوع بالعملة الخاصة بالدولة في شكل رصيد الودائع لصالح صندوق النقد الدولي الذي عقد في البنك المركزي في البلاد. وبالتالي ، يحصل الصندوق على مجموعة من العملات الأجنبية للإقراض ، إلى جانب الذهب تمكنه من الحصول على كميات إضافية من العملات كلما استنفد العرض الأولي لبعض العملات.

تأخذ عمليات الإقراض في الصندوق من الناحية الفنية شكل بيع العملة. يجوز لأي دولة عضو تفتقر إلى العملة الأجنبية شراء العملة المطلوبة من الصندوق ، ودفعها بعملتها الخاصة.

وبما أن كل عضو يساهم بالذهب في حدود 25 في المائة من حصته ، فإن الصندوق يسمح بحرية للأعضاء أن يستوعب مبلغ مساهمته الذهبية. يُسمح بالرسومات الإضافية فقط بعد إجراء تدقيق دقيق وصارم. ولما كان الغرض من الصندوق هو تقديم قروض مؤقتة وطويلة الأجل ، فإنه يتوقع سداد القروض في غضون 3 إلى 5 سنوات.

كما وضع الصندوق أحكاما تتعلق باستقرار الصرف. في الوقت نفسه ، بدأ الصندوق في العمل ؛ طلب من الأعضاء الإعلان عن القيم الاسمية لعملاتها من حيث الذهب كقاسم مشترك أو من حيث الدولار الأمريكي.

وبالتالي ، تحتفظ ترتيبات الذهب تحت دور صندوق النقد الدولي بدورها في تحديد القيم النسبية لعملات الدول المختلفة. وبمجرد إصلاح القيم الاسمية للعملات المختلفة ، يكون من السهل تحديد سعر الصرف بين أي دولتين عضوين.

ومع ذلك ، إذا شعرت دولة عضو في أي وقت بوجود اختلال جوهري في مركز ميزان المدفوعات لديها ، فقد تقترح تغييرًا في القيمة الاسمية لعمليتها ، أي تخفيض قيمتها.

ولكن يسمح بتخفيض قيمة العملة أو حتى ينصح بها صندوق النقد الدولي لغرض تصحيح عدم التوازن الأساسي وليس للمنافسة غير الضرورية أو للمزايا الأخرى. وبالتالي ، لا ينبغي أن يتخذ العضو المعني قرار تخفيض قيمة العملة من جانب واحد ، ولكن فقط بعد التشاور مع الصندوق.

كما أوضح الصندوق أن الدول الأعضاء يجب ألا تعتمد نظامًا لأسعار صرف متعددة. بمعنى أنه لا ينبغي أن يكون هناك سعران أو أكثر بين عملة بلد عضو واحد وبلد آخر من البلدان الأعضاء. وكان هذا ضروريا لمنع البلدان من الانحراف عن مبدأ أسعار الصرف الثابتة. وثانياً ، تم التأكيد على أن الدولة العضو يجب ألا تشتري أو تبيع الذهب دوليا بأسعار غير تلك المبينة بالقيم الاسمية.

في جوهرها ، وضعت هذه الأحكام من أجل ضمان الميزة الرئيسية للنظام المعياري الذهبي ، أي استقرار التبادل. وفي الوقت نفسه ، لا تكون أسعار الصرف ثابتة بشكل صارم كما هو الحال في حالة معيار الذهب واستهلاك العملات أو تخفيض قيمتها جائز فقط لتصحيح عدم التوازن الأساسي في ميزان المدفوعات لبلد ما. وبالمثل ، قد يطلب الصندوق من أحد الأعضاء التمتع بمركز فائض مستمر لإعادة تقييم عملته ووضع الأمور في نصابها الصحيح.

وبغية القضاء على أساليب السيطرة على الصرف أو تقليلها ، أوضح الصندوق أنه لا ينبغي فرض قيود على التجارة العادية والمعاملات الجارية الأخرى. ورغم أن الصندوق وضع ضوابط الصرف هذه والقيود الأخرى التي لا ينبغي استخدامها في المعاملات الجارية العادية ، فإنه يسمح باستخدامها في جميع الأوقات للتحكم في حركة رؤوس الأموال الدولية ، وخاصة الرحلات الرأسمالية.

وعلاوة على ذلك ، فإن ضوابط الصرف مسموح بها صراحة في حالة العملات التي قد يعلن الصندوق أنها "نادرة". كما يُسمح بها خلال "الفترة الانتقالية". وهكذا ، تم دمج عناصر مراقبة الصرف في توفير الصندوق.

باختصار ، يمكن وصف صندوق النقد الدولي بأنه بنك للمصارف المركزية في بلدان مختلفة ، لأنه يجمع موارد مختلف البنوك المركزية بنفس الطريقة التي يجمع بها البنك المركزي في البلاد الاحتياطيات النقدية لجميع البنوك التجارية ، ويساعدها في أوقات الطوارئ.

ومع ذلك ، فبينما يمكن للبنك المركزي أن يتحكم في السياسة الائتمانية للبنوك الأعضاء فيه ، لا يستطيع الصندوق السيطرة على السياسات الاقتصادية والنقدية المحلية للدول الأعضاء. انها تسعى فقط للحفاظ على نظام دفعات متعددة من خلال تعديل منظم لأسعار الصرف.