لجنة الهزاري للترخيص الصناعي!

لجنة الهزاري للترخيص الصناعي!

في يوليو 1966 ، تم تعيين البروفسور ر. هزاري مستشارًا فخريًا لهيئة التخطيط لإجراء دراسة الترخيص بموجب الصناعات. قانون (التنمية والتنظيم) ، 1951. هدفت الدراسة إلى هدفين: (1) مراجعة عملية إصدار التراخيص بموجب قانون الصناعات على نطاق واسع خلال فترتي الخطة الأخيرتين وعلى نحو أوثق خلال السنوات الست أو السبع الأخيرة ، بما في ذلك الترتيب المرحلي في الترخيص مع الإشارة إلى أهداف القدرات ، (2) للنظر في واقتراح في ضوء المرحلة الحالية من التنمية الاقتصادية ، وفي أي اتجاه يمكن إجراء تعديل في سياسة الترخيص.

بعد دراسة عميقة وشاملة لنظام الترخيص بهدف تحقيق الأهداف المحددة للتصنيع ، أوصى البروفيسور هزاري بما يلي:

1- ينبغي للجنة التخطيط أن تطور سياسة الخطة بطريقة تجعل التمييز واضحاً بين الأهداف الحاسمة والأهداف الإرشادية وتحدد المجالات الرئيسية ذات الأولوية. وكان يرى أن اختيار مجال الأولوية يجب أن يكون من حيث ليس فقط المستهلك مقابل السلع المنتجة أو رأس المال ، ولكن من الاستفادة القصوى من الفوائد من الدخل وصافي التوفير في العملات الأجنبية لكل روبية من الاستثمار.

2 - ومع مراعاة بعض الاعتبارات ، يمكن تحديد التوزيع الإقليمي للقدرات والنواتج في بداية كل فترة خطة للصناعات المخصصة وينبغي استعراضها مرة واحدة في سنتين.

3 - يمكن الاستفادة بشكل أكثر فعالية من القدرة الاستشارية التقنية للمدير العام للتنمية التقنية (DGTD) التي ينبغي أن تنشر كتيباً عادياً يقدم معلومات تقنية واقتصادية.

4. لا ينبغي أن تعطى البيوت الصناعية الكبيرة تراخيص لصناعات السلع الرأسمالية. يجب ألا تظهر المؤسسات المالية أي محاباة للبيوت الكبيرة في تقديم المساعدات المالية.

5 - ينبغي للحكومة أيضا أن تشير مسبقا إلى الصناعات أو المنتجات التي ستكون إما مخصصة بالكامل للصناعات الصغيرة أو أن نسبة مئوية أو المخرجات المتوقعة ستحجز لفترة محددة.

6 - في السياسة المالية ، ينبغي أن تكون الامتيازات الضريبية الرئيسية ، مثل تخفيضات التنمية والعطلات الضريبية ، متطابقة بشكل انتقائي مع أولويات الخطة وتتصل مباشرة بالناتج الأكبر ، وتكاليف أقل ، وأرباح أعلى. يمكن استخدام رسوم المكوس للتخلص من الربحية الزائدة حيث لا تتسق مع الأولويات من أجل منع سوء تخصيص الموارد.

7. نظام الترخيص لا يضع التركيز الكافي على الأعمال المنزلية في تنظيم المشاريع. وقد يقال إن الجهد المفرط في هذا العمل التحضيري لا يستحق إلا إذا كان الترخيص مضموناً وهناك تأكيد معقول على وجود تصاريح أخرى.

أي مشروع بإجمالي استثمارات ثابتة من روبية. 1 روبية وما فوق أو وجود مكونات استيراد البضائع الخاصة من روبية. 25 ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗُﻌﺗﺑر اﻟﺣﮐوﻣﺔ ﻣواﻓﻘﺔ ﮐل ﻣن Lakhs وﻣﺎ أﻋﻟﯽ ﻓﻘط ، إﻻ إذا ﮐﺎن ﻣدﻋوﻣﺎً ﺑﺗﻘرﯾر ﺟﯾد ﻣﻣﮐن ، ﻣﺻدق ﻣن ﻗﺑل ﺧﺑﯾر اﺳﺗﺷﺎري ﻣﻌﺗرف ﺑﮫ

8 - على مدى فترة من الزمن ، ينبغي تحرير سياسة الاستيراد فيما يتعلق بتلك المنتجات التي يكون فيها فرق التكلفة بين المنتجات المحلية والواردات ضاررا للغاية بحيث يجعل الإنتاج المحلي غير اقتصادي. إن تحرير السياسة بشأن التوسع والتنويع الكبيرين هو خطوة في الاتجاه الصحيح ، شريطة أن يتم الإقرار بالالتزامات الأساسية الأولية للتخطيط الصناعي والالتزام بها.

9. يجب رفع حد الإعفاء للمشاريع الجديدة من Rs. 25 كهس لروبية. 1 روبية وتوسع كبير يجب أن يكون روبية. 25 مليون دولار أو 25 في المائة من الاستثمار الحالي في المعدات الرأسمالية. يجب إلغاء الفئة "مقالة جديدة". في التوسع الكبير ، لا ينبغي أن يكون هناك أي قيود على تركيب المعدات المنتجة محليًا ولا سقف مئوي على الإنتاج المتنوع ضمن إجمالي الإنتاج.

10 - ينبغي معاقبة الأطراف التي لا تحقق تقدما كافيا في تنفيذ التراخيص عن طريق نقل تقارير الجدوى والتراخيص والموافقات الأولية إلى وكالة بديلة لاستكمال المشروع وإدارته اللاحقة.

11 - يجب أن يضمن إصدار التراخيص في القطاع ذي الأولوية لصاحب العمل المعني بجميع المساعدات المقدمة من الحكومة.