الدبلوماسية: المعنى ، الطبيعة ، الوظائف والدور في إدارة الأزمات

الدبلوماسية مقبولة باعتبارها الدعامة الأساسية والعملية الأساسية للعلاقات بين الدول. تبدأ عملية إقامة العلاقات بين الدول بفعالية من خلال إقامة العلاقات الدبلوماسية بين الدول. تصبح الدولة الجديدة عضوًا كاملًا وناشطًا في أسرة الأمم فقط بعد حصولها على اعتراف من الدول القائمة.

الطريقة الشائعة في منح هذا الاعتراف هي الإعلان عن قرار إقامة علاقات دبلوماسية. بعد ذلك يتم تبادل الدبلوماسيين وتجري العلاقات بين الدول. لأن هذه الدبلوماسية هي الوسيلة التي تبدأ من خلالها الدول في تطوير علاقاتها.

"الدبلوماسية هي إدارة العلاقات الدولية عن طريق المفاوضات. الطريقة التي يتم بها تعديل هذه العلاقات وإدارتها بواسطة السفراء والمبعوثين أو الأعمال التجارية أو الفن الدبلوماسيين "- هارولد نيكلسون.

"الدبلوماسية هي النتيجة الحتمية للتعايش بين الوحدات السياسية المنفصلة (الدول) مع أي درجة من الاتصال".

الدبلوماسية هي وسيلة أساسية تسعى الأمة من خلالها إلى تحقيق أهداف مصلحتها الوطنية. تسافر السياسة الخارجية دائما على أكتاف الدبلوماسية ويتم تفعيلها في دول أخرى.

ما هي الدبلوماسية؟

يستخدم مصطلح الدبلوماسية في مجموعة متنوعة من الطرق. في بعض الأحيان يوصف بأنه "فن الكذب نيابة عن الأمة" ، أو "كأداة لاستخدام الخداع والازدواجية في العلاقات الدولية."

ولاحظ ستالين ذات مرة:

"لا يجب أن يكون للكلام الدبلوماسي أي علاقة بالعمل ، وإلا فأي نوع من الدبلوماسية؟ الكلمات الطيبة هي قناع لإخفاء الأعمال السيئة. إن الدبلوماسية الصادقة ليست ممكنة أكثر من الماء الجاف أو الحديد الخشبي. "كما لاحظ رجل دولة آخر ،" عندما يقول دبلوماسي نعم ، ربما يعني ؛ عندما يقول ربما ، فهذا يعني لا ؛ وعندما يقول لا ، فهو ليس دبلوماسيًا. "

لقد كانت مثل هذه التوصيفات العامة للدبلوماسية شائعة إلى حد كبير ، ولكنها لا تعكس الطبيعة الحقيقية للدبلوماسية. لا شك أن الدبلوماسية تحاول في بعض الأحيان إخفاء الأهداف الحقيقية للمصالح القومية مع العديد من المبادئ أو الأخلاق الفكرية أو قواعد السلوك الدولي ، ومع ذلك لا يمكن وصفها بأنها فن الخداع والإخفاء. الدبلوماسية هي ، في الحقيقة ، فن المفاوضات وسلوك العلاقات الخارجية. إنها الأداة الرئيسية لتنفيذ السياسة الخارجية للأمة.

تعريفات:

(1) "الدبلوماسية هي عملية التمثيل والتفاوض التي تتعامل بها الدول عادة مع بعضها البعض في أوقات السلام". - بادلفورد ولينكولن

(2) "الدبلوماسية هي تطبيق الذكاء واللباقة في إدارة العلاقات الرسمية بين حكومات الدول المستقلة". - Sir Ernest Satow

(3) "الدبلوماسية هي" فن توجيه مصالح المرء فيما يتعلق بالبلدان الأخرى. "- كيه إم بانيكار

(4) "الدبلوماسية هي إدارة العلاقات الدولية عن طريق المفاوضات ؛ الطريقة التي يتم بها تعديل هذه العلاقات وإدارتها من قبل السفراء والمبعوثين أو الأعمال التجارية الخاصة بالفنانين الدبلوماسيين. "—Harold Nicholson

(5) "الدبلوماسية هي تعزيز المصلحة الوطنية بالوسائل السلمية." - هانس ج. مورغنثاو

على أساس هذه التعريفات ، يمكن القول إن الدبلوماسية هي الآلية لتعزيز المصلحة الوطنية للأمة التي تمثلها. يتم ذلك عن طريق المفاوضات وإجراء العلاقات مع الدول الأخرى. والدبلوماسية تسترشد دائما بالسياسة الخارجية للأمة التي تمثلها.

طبيعة الدبلوماسية:

(1) الدبلوماسية ليست غير أخلاقية:

الدبلوماسية ليست فن الخداع ولا مجرد أكاذيب أو دعاية ، ولا حتى شيء غير أخلاقي.

(2) الدبلوماسية هي وسيلة للعلاقات الدولية:

الدبلوماسية هي وسيلة طبيعية لإجراء العلاقات. وهو يتألف من التقنيات والإجراءات اللازمة لإجراء العلاقات بين الدول.

(3) الدبلوماسية هي آلية للعمل:

في حد ذاتها ، تُعترف بالدبلوماسية كآلية رسمية لتسيير العلاقات بين الدول.

(4) الدبلوماسية من خلال الإجراءات المستقرة:

تعمل الدبلوماسية من خلال شبكة من المكاتب الأجنبية والسفارات والمفوضيات والقنصليات والبعثات الخاصة في جميع أنحاء العالم. يعمل دائما وفقا لإجراءات وبروتوكولات محددة ومقررة.

(5) الثنائية وكذلك متعددة في الشكل:

الدبلوماسية هي الثنائية في طبيعتها. ولكن نتيجة للأهمية المتزايدة للمؤتمرات الدولية ، والمنظمات الدولية ، والمفاوضات الإقليمية ، فقد طورت الآن أيضا صفة الجمع. يهتم بجميع القضايا والمشاكل بين الدول.

(6) الدبلوماسية تتعامل مع جميع أنواع المسائل:

قد تتبنى الدبلوماسية العديد من المصالح - من أبسط القضايا إلى القضايا الحيوية إلى قضايا الحرب والسلام.

(7) انهيار الدبلوماسية يؤدي دائما إلى الأزمة:

عندما تنهار الدبلوماسية ، يتطور خطر الحرب ، أو على الأقل أزمة كبيرة.

(8) تعمل الدبلوماسية في أوقات السلم والحرب على السواء:

يرى بعض الكتاب أن الدبلوماسية لا تعمل إلا في أوقات السلم وعندما تنتهي الحرب تخرج الدبلوماسية إلى نهايتها. ومع ذلك ، هذه ليست وجهة نظر صحيحة. تستمر الدبلوماسية في العمل حتى عندما تندلع الحرب. بالطبع ، خلال الحرب ، تغير طبيعتها التغيير. من دبلوماسية السلام يأخذ شكل دبلوماسية الحرب.

(9) تعمل الدبلوماسية في بيئة تتسم بالتضامن والتعاون:

الدبلوماسية تعمل في حالة تنطوي على التعاون والنزاع. إن درجة معينة من التعاون بين الدول أمر ضروري لعمل الدبلوماسية لأنه في غيابها ، لا يمكن الحفاظ على العلاقات الدبلوماسية. وبالمثل ، عندما لا تكون هناك نزاعات ، تصبح الدبلوماسية غير ضرورية لأنه لا توجد حاجة للمفاوضات. وبالتالي فإن وجود التعاون بالإضافة إلى الصراع أمر ضروري لعمل الدبلوماسية.

(10) تعمل الدبلوماسية دائما لتأمين المصالح الوطنية للأمة التي تمثلها:

الغرض من الدبلوماسية هو تأمين أهداف المصلحة الوطنية على النحو المحدد والمحددة في السياسة الخارجية للأمة. الدبلوماسية تعمل دائما للأمة التي تمثلها.

(11) الدبلوماسية مدعومة من قبل السلطة الوطنية. الدبلوماسية مدعومة بقوة وطنية:

الدبلوماسية القوية تعني دبلوماسية تدعمها قوة وطنية قوية. تستخدم الدبلوماسية الإقناع والتأثير كوسيلة لممارسة السلطة في العلاقات الدولية. لا يمكن استخدام القوة والعنف. ومع ذلك ، يمكنها إصدار التحذيرات ، وإعطاء الإنذارات ، والوعد بالمكافآت ، وتهديد العقوبة ، ولكن أبعد من ذلك لا يمكن أن تمارس القوة بشكل مباشر. "الدبلوماسية هي تعزيز المصلحة الوطنية بالوسائل السلمية."

(12) اختبار نجاح الدبلوماسية:

يقاس النجاح في الدبلوماسية من حيث مقدار النجاح المحرز لتحقيق أهداف المصلحة الوطنية في العلاقات الدولية.

كل هذه الخصائص تسلط الضوء على طبيعة الدبلوماسية. يمكن للمرء أن يصف الدبلوماسية كأداة للمصلحة الوطنية وأداة للسياسة الخارجية.

أهداف الدبلوماسية:

بشكل عام ، تسعى الدبلوماسية إلى تأمين نوعين من الأهداف الأساسية للأمة التي تمثلها. هؤلاء هم:

(ط) الأهداف السياسية ، و

(2) الأهداف غير السياسية.

(1) الأهداف السياسية للدبلوماسية:

تعمل الدبلوماسية دائما على تحقيق أهداف المصلحة الوطنية على النحو المحدد في السياسة الخارجية. تعمل دائمًا على زيادة تأثير الدولة على الدول الأخرى. ويستخدم الاقناع ، وعود من المكافآت ووسائل أخرى لهذا الغرض. من خلال المفاوضات العقلانية ، يسعى إلى تبرير أهداف السياسة الخارجية للأمة. إنها تسعى إلى تعزيز الصداقة والتعاون مع الدول الأخرى.

(2) الأهداف غير السياسية للدبلوماسية:

إن الترابط بين الدول هو أهم حقائق الحياة الدولية وأكثرها قيمة. تعتمد كل دولة على الآخرين من أجل الروابط الاقتصادية والصناعية والتجارية. تسعى الدبلوماسية دائما إلى تعزيز الروابط الاقتصادية والتجارية والثقافية للأمة مع الدول الأخرى. تعتمد الدبلوماسية على الوسائل السلمية ، والطرق المقنعة لتعزيز مصالح الأمة ، وهذا في الواقع هدف غير سياسي مهم للدبلوماسية.

وسائل الدبلوماسية:

ولضمان تحقيق أهدافها ، تعتمد الدبلوماسية على ثلاث وسائل رئيسية هي: الإقناع والتوافق والتهديد باستخدام القوة. يجب أن تعتمد الدبلوماسية على عدة أساليب أو أساليب. ترتبط فرص نجاح الدبلوماسية مباشرة بقدرة استخدام الوسائل المناسبة من خلال التكتيكات المناسبة. في الدبلوماسية الرئيسية يستخدم ستة تقنية ، والتي تم تعريفها من قبل العدائي؟ يتم اختيار طريقة أو وسيلة على أساس وقت وظروف الموقف. أي قرار خاطئ في هذا الصدد يمكن أن يؤدي إلى الفشل.

ستة أجهزة رئيسية للدبلوماسية:

(ط) الإقناع:

من خلال التفكير المنطقي ، تسعى الدبلوماسية إلى إقناع الآخرين بتبرير الأهداف التي تحاول دعمها أو تعزيزها.

(2) المكافآت:

يمكن للدبلوماسية أن تقدم مكافآت لتأمين قبول الرؤية المرغوبة لنزاع أو قضية دولية معينة.

(3) الوعد بالمكافآت والامتيازات:

يمكن للدبلوماسية أن تتعهد بالمكافآت والتنازلات من أجل ضمان تغيير معين أو الحفاظ على وجهة نظر معينة في سياسات الدول الأخرى.

(4) تهديد استخدام القوة:

لا يمكن للدبلوماسية استخدام القوة أو العنف في تعزيز المصلحة الوطنية. ومع ذلك ، يمكن أن يستخدم التهديد باستخدام القوة - الإنذارات ، أو المقاطعة الرمزية ، أو الإضرابات الاحتجاجية أو حتى التهديد بالحرب ، إلخ ، من أجل تحقيق أهدافها.

(v) العقاب اللاعنفي:

من خلال حرمانها من مكافأة أو تنازل موعود ، يمكن للدبلوماسية أن تفرض عقوبة غير عنيفة على الدول الأخرى.

(6) استخدام الضغط:

باستخدام تكتيكات الضغط يمكن للدبلوماسية أن تجبر الدول الأخرى على قبول الرؤية أو السياسة أو القرار أو الأهداف المرغوبة التي تمثلها. وإلى جانب ذلك ، تستخدم الدبلوماسية أيضًا الدعاية ، والروابط الثقافية ، واستغلال المواقف ، وخلق مشاهد وحالات معينة ، والصلابة أو المرونة في المفاوضات وما إلى ذلك. ويقترح كوتيليا ، في كتابه Arthashastra ، "سام ، وسد ، وداندا بيدة ونيتي" كتكتيك الدبلوماسية.

وظائف ودور الدبلوماسية:

في الاضطلاع بمهامها وتأمين أهدافها الوطنية ، يتعين على الدبلوماسية الاضطلاع بعدد من الوظائف.

الوظائف الرئيسية:

(1) وظائف احتفالية / رمزية:

الدبلوماسيون في أمة هم الممثلون الرمزيون للدولة ويمثلون دولتهم وحكوماتهم في جميع الاحتفالات والمهام الرسمية وكذلك في الوظائف غير الرسمية والاجتماعية والثقافية التي تعقد في مكان وظائفهم.

(2) التمثيل:

دبلوماسي يمثل رسميا بلاده في دولة أجنبية. هو الوكيل الطبيعي للتواصل بين مكتبه في المنزل ووظيفة الدولة المعتمدة له. تمثيله قانوني وسياسي. يمكنه التصويت باسم حكومته. وبالطبع ، عند القيام بذلك ، فهو ملتزم تمامًا بتوجيهات مكتبه في البيت والسياسة الخارجية للأمة.

(3) المفاوضات:

إن إجراء مفاوضات مع الدول الأخرى هو وظيفة جوهرية للدبلوماسية. الدبلوماسيون ، ومراقبة بالمر وبيركنز ، هم مفاوضون بالتعريف. هم قنوات الاتصال التي تتعامل مع نقل الرسائل بين وزارات الخارجية في الدولة الأم والدولة المضيفة. جنبا إلى جنب مع طبيعة الرسالة ، فإن طريقة وأسلوب تقديم الرسالة يؤثر بشكل كبير على مسار المفاوضات. من خلال المفاوضات ، يسعى الدبلوماسي إلى تأمين الاتفاقات والتنازلات حول مختلف القضايا والمشاكل المتصارعة بين الدول.

بيد أن دور الدبلوماسية في إجراء المفاوضات تراجع في عصرنا بسبب ظهور دبلوماسية متعددة الأطراف ، ودبلوماسية ديبلوماسية سياسية شخصية ، ودبلوماسية القمة ، واتصالات التواصل المباشر بين قادة العالم وكبار رجال الدولة. لا يلعب الدبلوماسيون اليوم دورًا كبيرًا في المفاوضات الدولية التي اعتادوا على لعبها في السابق. ومع ذلك ، فهي لا تزال القنوات القانونية والرسمية للمفاوضات في العلاقات الدولية.

(4) الإبلاغ:

ويشمل الإبلاغ مراعاة الظروف السياسية والاقتصادية والعسكرية والاجتماعية للبلد المضيف والإبلاغ الدقيق لنتائج الديبلوماسي إلى بلده الأصلي. يتضمن التقرير السياسي تقريرا حول تقييم أدوار مختلف الأحزاب السياسية في سياسات البلد المضيف. وهي تسعى إلى تقييم مدى الصداقة أو العداوة بين مختلف المجموعات السياسية تجاه الدولة الأم ، وإمكانات كل طرف أو منظمة.

تتضمن التقارير الاقتصادية إرسال تقارير إلى المكتب المحلي تحتوي على معلومات عامة حول الصحة الاقتصادية والإمكانات التجارية للبلد المضيف. تتضمن التقارير العسكرية تقييمًا للقوة العسكرية والنوايا والقدرات والأهمية الاستراتيجية للبلد المضيف.

يتم تقييم مستوى النزاعات الاجتماعية والثقافية بين سكان البلد المضيف ومستوى الوئام الاجتماعي والتماسك من أجل تحديد مستوى الاستقرار في البلد المضيف. وبالتالي ، يعد الإبلاغ مهمة مهمة وقيمة للدبلوماسية.

(5) حماية المصالح:

الدبلوماسية تعمل دائما لحماية وتعزيز مصالح الأمة وشعبها الذي يعيش في الخارج. حماية المصالح هي "حجر الأساس لممارسة الدبلوماسية". وهي تعمل على ضمان التوافق من عدم التوافق من خلال الإقامة والمصالحة وحسن النية.

يحاول الدبلوماسي دائما منع أو تغيير الممارسات التي يشعر بأنها تمييزية لمصالح بلده. وتقع على عاتقه مسؤولية حماية الأشخاص والممتلكات ومصالح هؤلاء المواطنين في بلده الذين يعيشون في أراضي الدولة التي يقف بها.

من خلال كل هذه الوظائف ، تلعب الدبلوماسية دوراً هاماً في العلاقات الدولية.

التغيير في شخصية الدبلوماسية: من الدبلوماسية القديمة إلى الدبلوماسية الجديدة:

في الأزمنة المعاصرة ، شهدت طبيعة الدبلوماسية تغيرًا كبيرًا. من الثوب التقليدي (الديبلوماسية القديمة) ، أصبح لديها العديد من الميزات الجديدة. لقد حصل هذا التغيير على اسم دبلوماسية جديدة.

الدبلوماسية القديمة:

تُعرف الدبلوماسية في شكلها التقليدي بالدبلوماسية القديمة وكانت معالمها الرئيسية:

(ط) الدبلوماسية الأوروبية:

كانت الدبلوماسية القديمة تقتصر في المقام الأول على أوروبا. كونها قارة إمبراطورية تسيطر على قارات آسيا وأفريقيا وقضت عليها ، كانت أوروبا مركز جميع الأنشطة الدولية. كانت لدبلوماسية قديمة أصلها في أوروبا واستمرت حتى عام 1914 في التعامل مع العلاقات بين الدول الأوروبية.

(ب) الأرستقراطية:

في الديبلوماسية القديمة ، اعتبرت إدارة العلاقات الخارجية امتيازات الملوك أو الحكام وسفرائهم الموثوقين. كان الدبلوماسيون يختارون من قبل الملوك وكانوا مسؤولين أمام "أسيادهم". وقد أجريت دبلوماسية من قبل مجموعة من الدبلوماسيين المحترفين وتميزت بجو من الأرستقراطية والنبلاء والوعي الطبقي. كان على حد سواء رسمية ونخبوية في الطبيعة والنهج.

(3) التركيز الخاص على فضائل:

كانت الديبلوماسية القديمة أرستقراطية ومن ثم اعتبرت عدة مبادئ محددة ومقبولة بشكل جيد كمبادئ أو فضائل أساسية للدبلوماسيين. الصدق ، النزاهة ، الصدق ، التأدب ، الإنصاف ، الالتزام الصارم بالبروتوكول والسرية والالتزام الكامل بالمصالح الوطنية كانت تعتبر من الصفات الأساسية للدبلوماسيين. ولكن في العملية الفعلية ، تميزت الدبلوماسية القديمة بـ "أكاذيب صادقة" ، وسلامة في المظهر ، وصدق مؤهل ، ومهارة خارجية ، وعدالة مرضية للذات ، ومراعاة صارمة للبروتوكول والسرية.

(4) السرية:

كانت السرية تعتبر السمة المميزة للدبلوماسية القديمة. واعتبرت السرية التامة فيما يتعلق بالمفاوضات وكذلك نتائج هذه المفاوضات من الشروط الهامة للغاية للدبلوماسية القديمة. لم يتصل الدبلوماسيون إلا بنظرائهم في البلدان الأخرى. واعتبرت المفاوضات السرية التي أدت إلى التعهدات السرية أو الاتفاقات أو المعاهدات أو التحالفات هي السبل المثالية لإجراء العلاقات من أجل الحفاظ على السلام وحل المشكلات.

(5) حرية تصرف السفراء:

ضمن الحدود الواسعة للسياسة المتفق عليها ، كان الدبلوماسيون الذين يديرون المفاوضات الدبلوماسية يتمتعون بحرية العمل. خلال فترة الدبلوماسية القديمة ، تمتع السفراء بحرية كبيرة في مسائل المفاوضات. إن عدم وجود وسائل اتصال سريعة ومستمرة جعل من الضروري للدولة منح سلطات واسعة لدبلوماسييها.

إن عدم القدرة على الحفاظ على اتصالات سريعة مستمرة مع السفراء جعلت من الضروري لحاكم الولاية منح حرية العمل والسلطة الكاملة لسفراءه. استخدم السفراء دائما سلطتهم بحرية دون خوف كبير من "المكتب المنزلي".

استمرت الدبلوماسية القديمة في العمل حتى منتصف القرن العشرين. بعد ذلك ، كان عليها أن تتغير بسبب العديد من التغييرات الكبيرة في النظام الدولي وكذلك بسبب تطوير وسائل سريعة وشاملة للنقل والاتصالات. لقد أصبحت الآن دبلوماسية جديدة.

الدبلوماسية الجديدة والتمييز مع الدبلوماسية القديمة:

تتمتع الدبلوماسية الجديدة بالسمات البارزة التالية والتي كانت مختلفة تمامًا عن ميزات الدبلوماسية القديمة.

(1) الدبلوماسية الجديدة عالمية ، والدبلوماسية القديمة كانت أوروبية بشكل أساسي:

الدبلوماسية الجديدة هي عالمية حقا في طبيعتها ونطاقها. لقد أدى صعود آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية وظهور عدد كبير من الدول المستقلة السيادية إلى تغيير طبيعة العلاقات الدولية في فترة ما بعد الحرب. من العلاقات الأوروبية في معظمها أصبحت علاقات دولية حقيقية تشمل جميع الدول ذات السيادة. ونتيجة لذلك ، اضطرت الدبلوماسية إلى التخلي عن طابعها الأوروبي وأن تصبح عالمية بالفعل في طبيعتها ونهجها.

(2) الدبلوماسية الجديدة هي في الغالب متعددة الأطراف ، في حين أن الدبلوماسية القديمة كانت في الغالب ثنائية:

المفاوضات متعددة الأطراف في المؤتمرات الدولية والدبلوماسية المؤسسية في الأمم المتحدة وظهور اتصالات شخصية مباشرة بين رجال الدولة وزعماء مختلف الدول ، قد اندمجت كلها لإعطاء نظرة جديدة ومحتوى جديد للدبلوماسية الجديدة. كانت الدبلوماسية القديمة في معظمها ثنائية ومحدودة. الدبلوماسية الجديدة هي في الغالب متعددة الأطراف وعالمية.

(3) الدبلوماسية الجديدة أقل رسمية من الدبلوماسية القديمة:

الدبلوماسية الجديدة ليست رسمية أو جامدة فيما يتعلق بالقواعد أو الإجراءات كما هو الحال مع الدبلوماسية القديمة. في الوقت الحاضر ، توجد اتصالات غير رسمية ومباشرة بين القادة والدبلوماسيين في مختلف الولايات.

(4) الدبلوماسية الجديدة مفتوحة في الغالب والدبلوماسية القديمة سرية في معظمها:

في الدبلوماسية الجديدة ، تكون المفاوضات مفتوحة ، وتكون النتائج دائماً ثابتة على الفور بعد التوصل إلى اتفاقيات أو معاهدات أو تحالفات أو مستوطنات. تُمنح المفاوضات الدبلوماسية تغطية كاملة للإذاعة والصحافة والتلفزيون وغيرها من وسائل الإعلام. فضلت الدبلوماسية القديمة السرية كمبدأ يحكمها.

(v) الطبيعة الديمقراطية للدبلوماسية الجديدة مقابل الطبيعة الأرستقراطية للدبلوماسية القديمة:

الدبلوماسية الجديدة ديمقراطية ، في حين أن الدبلوماسية القديمة كانت ذات طبيعة أرستقراطية. في عهد الأخير ، كانت طبقة نخبوية خاصة من الدبلوماسيين ، الذين كانوا محترفين في الجوهر ، تستخدم لإجراء مفاوضات وعلاقات دبلوماسية.

لكن في الوقت الحالي ، فإن التأثير المتزايد للرأي العام ، والأحزاب السياسية ، وجماعات الضغط ، والرأي العام العالمي ، وصعود طبقة من موظفي الخدمة المدنية أكثر ديمقراطية وأقل ارستقراطية ، أعطت جميعها بعداً جديداً وتتطلع إلى الدبلوماسية. إن السفراء العصريين والمتعهدين ديمقراطيين في نظرتهم نحو الدبلوماسية. لقد أصبحت درجة غير رسمية تميز عملهم في العلاقات الدولية.

(6) تعتمد الدبلوماسية الجديدة على الدعاية أكثر من الدبلوماسية القديمة:

إن استخدام الدعاية / الدعاية كأداة هامة للحرب السياسية في العلاقات الدولية هو قبول واستخدام من قبل الدبلوماسية الجديدة كوسيلة لتأمين أهداف المصلحة الوطنية التي تمثلها. كانت الدبلوماسية القديمة سرية في معظمها وبالتالي تجنب الدعاية. وركزت على الاتصالات القانونية والرسمية كوسيلة لنقل رغباته ورغباته وأهدافه.

(7) في ظل الديبلوماسية الجديدة ، عانى دور الدبلوماسي من انخفاض:

في عهد الدبلوماسية الجديدة ، عانى دور الدبلوماسي من التراجع. بسبب تطوير وسائل النقل السريع والاتصالات ، أصبح من الممكن لقادة الدول السياسية تطوير والحفاظ على الاتصالات المباشرة والمستمرة والنشطة مع بعضهم البعض.

وقد قلل هذا التطور من دور السفير كحلقة وصل بين ولايته الأصلية والدولة المضيفة. في الديبلوماسية القديمة ، كان الدبلوماسيون يعتبرون أهم الروابط الحيوية بين الدول وكانوا ممثلين كاملين عن دولهم في العلاقات الدولية.

تمتعوا بالكثير من حرية التصرف وحرية العمل. لقد قللت الدبلوماسية الجديدة من دور الدبلوماسيين لتمجيد الممثلين الذين يتصرفون فعلاً كمراسلين وعباريين يتمتعون بروح كريمة عالية يتحملون مسؤولية تنفيذ تعليمات وزارة الخارجية والقيادة السياسية لولاياتهم بأمانة. لقد ازدادت سيطرة مكتب الشؤون الخارجية على الدبلوماسيين بشكل كبير في واقع الدبلوماسية الجديدة.

وهكذا ، تختلف ملامح الدبلوماسية الجديدة كلية تقريباً عن ملامح الدبلوماسية القديمة.

الدبلوماسية السرية والدبلوماسية المفتوحة:

(أ) ما هي الدبلوماسية السرية؟

يستخدم مصطلح الدبلوماسية السرية لتسمية الممارسة الدبلوماسية لإجراء مفاوضات سرية وعقد اتفاقات سرية وقرارات وتحالفات ومعاهدات. في الدبلوماسية السرية ، لا توجد محاولة لجعل الناس يشعرون بالثقة ، ولا يتم توفير سوى القليل من المعلومات حول النشاط الدبلوماسي للجمهور. السرية تعتبر حيوية لنجاح الدبلوماسية.

(ب) ما هي الدبلوماسية المفتوحة؟

الدبلوماسية المفتوحة هي عكس الدبلوماسية السرية. في عصر الديمقراطية ، يقال إن الناس لهم الحق والواجب في المعرفة والمشاركة في صنع القرار في السياسة الخارجية. على هذا النحو ، من الضروري أن تأخذ الدبلوماسية في الاعتبار رغبات الشعب والرأي العام. ومن المتوقع إعلام الجمهور بطبيعة وتطور جميع المفاوضات الدبلوماسية وكذلك حول الاتفاق النهائي أو الخلاف الناتج عن مثل هذه المفاوضات.

يجب أن تكون الدبلوماسية مسؤولة ، ولهذا من الضروري أن يعرف الناس ما تقوم به الدبلوماسية وما هي إنجازاتها وإخفاقاتها. يجب أن تتاح الفرصة للناس ومجموعاتهم للتأثير على عمل الدبلوماسية.

(1) الحجج المؤيدة للدبلوماسية المفتوحة أو الحجج ضد الدبلوماسية السرية:

1. من حق الشعب الطبيعي أن يعرف كل شيء عن شؤون حكومته.

2. من حق الشعب أن يحافظ على مسؤولية الحكومة عن أفعاله.

3. من واجب الشعب إبقاء الدبلوماسية تحت السيطرة ومنعه من قيادة الأمة إلى بيئة من التوترات والضغوط والحروب.

4. الدبلوماسية المفتوحة هي أفضل طريقة لإشراك الشعب في عملية تأمين المصالح الوطنية وجعلها واعية سياسياً.

5. الدبلوماسية السرية تؤدي إلى الخداع ، والمعاملات المزدوجة ، وعدم المسؤولية من جانب الدبلوماسيين.

6. لا يوجد أي مبرر لإقامة معاهدات وتحالفات سرية لأن كل أداة لها تأثير مباشر على مستقبل شعب الدولة.

(2) الحجج المعارضة للدبلوماسية المفتوحة أو الحجج المؤيدة للدبلوماسية السرية:

1. السرية في مصلحة الأمة شرط ضروري للغاية لنجاح الدبلوماسية.

2. تساعد المفاوضات السرية الدبلوماسيين على أن يكونوا أحراراً وصريحين في التعبير عن آرائهم.

3. يمكن أن تكون الدبلوماسية المفتوحة مضللة من الناحية العملية ، لأن الحاجة إلى تأمين تعاطف الجمهور من أجل عمل دولة أساسي يمكن أن تجعل الدبلوماسيين يمارسون تمزقات النوافذ والدعاية الكاذبة.

4. ليس لدى الجمهور العام القدرة أو الوقت للمشاركة بشكل بنّاء في النقاش الدبلوماسي الذي قد ينشأ نتيجة وصول الجمهور إلى جميع المعلومات المتعلقة بالمفاوضات الدبلوماسية.

استخدام كل من الدبلوماسية السرية والمفتوحة:

وبالتالي ، هناك حجج سواء لصالح الدبلوماسية المفتوحة أو ضدها. الدبلوماسية المفتوحة ديمقراطية ومن ثم يمكن أن تكون مفيدة في ضمان السلام الدولي. ومع ذلك ، يمكن أن يؤدي إلى اتخاذ قرارات شعبية غير مرغوبة وضارة والحد من الكفاءة. من ناحية أخرى ، يمكن أن تكون الدبلوماسية السرية أكثر نشاطًا وكفاءة. ومع ذلك ، يبدو أنه غير ديموقراطي في عصر الديمقراطية هذا لأنه قد يؤدي إلى بعض المفاوضات والقرارات غير الشعبية والأرستقراطية أو النخبوية.

وبالتالي ، يمكن أن تكون أفضل طريقة هي الطريق الوسطي - الدبلوماسية المفتوحة فيما يتعلق بوقائع المعاهدات والتحالفات والاتفاقات التي تقوم بها دولة مع الدول الأخرى وبعض الدبلوماسية السرية فيما يتعلق بالمفاوضات الدبلوماسية. المثل الأعلى هو السماح للجمهور بمعرفة ما يعتبر جيدًا لحماية المصلحة الوطنية وتعزيزها. يمكن أن يكون لمشاركة كل التفاصيل والمفاوضات تأثير ضار على العلاقات مع الدول الأخرى ويمكن أن يعوق عملية تحقيق الأهداف الوطنية.

ينبغي أن يكون المبدأ التوجيهي في تحديد ما إذا كان يجب إبقاء مفاوضات دبلوماسية معينة سرية أم إعلانها ، هو الاعتبارات الخاصة بالمصلحة الوطنية. إذا كانت المصلحة الوطنية تتطلب السرية ، فيجب المحافظة عليها وإلا كان من الأفضل دائمًا جعل الأمور عامة.

تراجع ومستقبل الدبلوماسية:

تراجع الدبلوماسية:

في عصر العلم والتكنولوجيا وثورة تكنولوجيا المعلومات ، عانت الدبلوماسية من انخفاض كبير. لقد عانى دورها من نكسة كبيرة. لم تعد تقوم بهذا الدور الرائع الذي كانت تستخدمه في القرن التاسع عشر.

أربعة عوامل مسؤولة عن انخفاض الدبلوماسية:

(1) وسائل الاتصال السريعة:

في السابق ، في غياب وسائل اتصال سريعة ، كانت حكومات الولايات مضطرة للاعتماد على دبلوماسييها المتمركزين في دول أجنبية لإجراء مفاوضات والحفاظ على العلاقات مع بعضهم البعض. في الوقت الحاضر ، مكنت الثورة التكنولوجية الحكومات من الحفاظ على اتصالات مباشرة ومستمرة مع دبلوماسييها وكذلك فيما بينهم. لقد انخفض اعتماد الحكومة على الدبلوماسيين بشكل حاد.

(2) إهمال الدبلوماسية:

لقد كان الشعور بأن الدبلوماسية مصدرًا للسر والكره والتعامل المزدوج وسياسات القوة غير المرغوب فيها هو العامل الثاني المسؤول عن تراجع الدبلوماسية. كثير من الناس ، اليوم يعتقدون أن الدبلوماسية هي أداة غير فعالة للسلام العالمي. بل إن البعض يذهب إلى حد وصفها بأنها أداة خطيرة تهدد السلام. ظهرت الدبلوماسية في عصر صعود الدولة القومية ، ومن ثم فهي وسيلة لسياسة القوة والقومية ، التي تحتاج إلى القضاء في عصر الأممية هذا.

(3) ظهور الدبلوماسية الجديدة:

لقد أدى ظهور الدبلوماسية الجديدة ، وأكثرها دبلوماسية برلمانية ، ودبلوماسية المؤتمرات ، والدبلوماسية الشخصية ، إلى تراجع في الدبلوماسية. لقد أجبر الحب من أجل الديمقراطية المفتوحة والمفاوضات المفتوحة على تحويل الدبلوماسية القديمة إلى دبلوماسية جديدة.

وقد أثرت هذه التغييرات والاتجاه نحو إجراء برلماني عام بدلاً من المفاوضات الدبلوماسية التقليدية سلبًا على دور الدبلوماسية في العلاقات الدولية. تقدم الدبلوماسية الجديدة وسيلة وسطية للجمع بين السرية والانفتاح ، والشكل الرسمي مع الطابع غير الرسمي ، والمداولات مع الترفيه والأعمال مع الاتصالات الشخصية المتزايدة ، وبالتالي ، جعلت الدبلوماسية التقليدية غير شعبية.

(4) طبيعة النظام الدولي ودور الدبلوماسية:

كانت طبيعة العلاقات الدولية في فترة الحرب الباردة (1945-1990) بمثابة عامل معوق للدبلوماسية. وجود حرب باردة ، وقوتين عظميين ، وأسلحة نووية ، ونهاية توازن القوى ، وتحويل الحرب إلى حرب شاملة ، وولادة دول جديدة ، وتحالفات ، وتحالفات مضادة ، وصعود الأمم المتحدة وغيرها من الوكالات الدولية وغيرها ، وكلها مجتمعة لإحداث تغيير كبير في طبيعة العلاقات الدولية ما بعد الحرب.

وقد أثرت هذه التغييرات سلبًا على دور الدبلوماسية كأداة لإدارة الطاقة في العلاقات الدولية. في عصر الحرب الباردة ، كان "الإقناع بمثابة خداع ، وكان الحل الوسط يعني الخيانة والتهديد باستخدام القوة في الحرب". وكل هذا لم يشجع على استخدام الدبلوماسية في إقامة العلاقات.

على هذا النحو ، ونتيجة لعدة عوامل ، حدث انخفاض في دور الدبلوماسية في القرن العشرين. كان عليها أن تصبح مفتوحة وتتسامح مع الدبلوماسية الشخصية المباشرة بين القادة السياسيين وأصحاب السلطة في مختلف الولايات.

كان على الدبلوماسية أن تخضع لتغيير تحت تأثير العديد من التغييرات الكبيرة في البيئة الدولية والعلاقات بين الدول. في هذه العملية عانت الدبلوماسية من انخفاض دورها. وشهدت شعبيتها كوسيلة لتسوية النزاعات انخفاضا. هذا الوضع يسود حتى اليوم.

مستقبل الدبلوماسية:

على الرغم من التغيير في دورها ووظائفها ، ما زالت الدبلوماسية أداة قيّمة للعلاقات الدولية. لا يزال يشكل عنصرا هاما في كل من السلطة الوطنية والسياسة الخارجية. إن أي تغيير أو تراجع في دورها لا يعني أن الدبلوماسية تقف مرفوضة كأداة للعلاقات الدولية.

لا تزال الدبلوماسية في شكلها الجديد ، الدبلوماسية الجديدة ، تعتبر واحدة من أهم الوسائل لتأمين المصلحة الوطنية وكذلك للحفاظ على السلام ضد الحرب. وما دامت الحاجة إلى القضاء على فرص الحرب ، أو على الأقل الحد منها ، لا بد أن تستخدم الدبلوماسية كوسيلة لإقامة العلاقات بين جميع الأمم.

وبفضل ثيابها الجديدة ، يمكن استخدام الدبلوماسية كأداة قيمة لحل الصراع وإدارة الأزمات بين الدول. يحاول الدبلوماسيون مساعدة المجتمع الدولي للتغلب على بعض مشاكله وتأمين حل النزاعات الدولية.