الأمن الجماعي: المعنى ، الطبيعة ، السمات والنقد
يضمن نظام الأمن الجماعي أمن كل دولة في العالم ضد أي حرب أو عدوان قد ترتكبه أي دولة ضد أي دولة أخرى. إنه بمثابة نظام تأمين تلتزم فيه جميع الدول بحماية ضحية العدوان أو الحرب من خلال تحييد العدوان أو الحرب ضد الضحية.
يعتبر الأمن الجماعي حاليًا أكثر النهج الواعد للسلام الدولي. يعتبر أداة قيمة لإدارة الأزمات في العلاقات الدولية. وهو مصمم لحماية السلم والأمن الدوليين من الحرب والعدوان في أي جزء من العالم.
يتضمن ميثاق الأمم المتحدة نظامًا للأمن الجماعي مصممًا لمواجهة أزمة دولية ناتجة عن الحرب أو العدوان أو تهديدًا بالحرب أو العدوان في أي جزء من النظام الدولي. لقد فقد توازن القوى أهميته كجهاز لإدارة الطاقة ، وقد اكتسب الأمن الجماعي اعترافا بأنه أداة حديثة لإدارة الطاقة يمكنها أن تمكن المجتمع الدولي من مواجهة حالات الأزمات.
ما هو الأمن الجماعي؟
الأمن الجماعي هو أداة لإدارة الأزمات التي تفترض الالتزام من جانب جميع الدول لمواجهة عدوان جماعي قد ترتكبه أي دولة ضد دولة أخرى. وينظر إلى الحرب أو العدوان على أنه انتهاك للسلم والأمن الدوليين ويقف الأمن الجماعي على العمل الجماعي من جانب جميع الدول في الدفاع عن السلام. يقف الأمن الجماعي لمواجهة أي حرب أو عدوان من خلال خلق قوة عالمية كبيرة لقوة جميع الدول ضد العدوان.
كما يعتبر الأمن الجماعي رادعا ضد العدوان حيث أنه يحدد أن القوة الجماعية لجميع الدول ستستخدم لصد العدوان أو الحرب ضد أي دولة. وهو يقوم على مبدأ "العدوان ضد أي فرد من أعضاء المجتمع الدولي هو اعتداء على السلم والأمن الدوليين. على هذا النحو يجب أن يتم الوفاء بها من خلال الجهود الجماعية لجميع الدول '
تعريف الأمن الجماعي:
(1) "الأمن الجماعي هو آلية للعمل المشترك من أجل منع أو مواجهة أي هجوم ضد نظام دولي قائم." —George Schwarzenberger
(2) "الأمن الجماعي يعني بوضوح تدابير جماعية للتعامل مع التهديدات للسلام". - بالمر وبيركنز
(3) "في جوهرها ، الأمن الجماعي هو ترتيب بين الدول التي يكون فيها كل الوعد ، في حال اشتراك أي عضو من النظام في بعض الأعمال المحظورة (الحرب والعدوان) ضد عضو آخر ، للحصول على مساعدة الأخير." —Schleicher
بكلمات بسيطة ، يضمن نظام الأمن الجماعي أمن كل دولة في العالم ضد أي حرب أو عدوان يمكن أن ترتكبه أي دولة ضد أي دولة أخرى. إنه بمثابة نظام تأمين تلتزم فيه جميع الدول بحماية ضحية العدوان أو الحرب من خلال تحييد العدوان أو الحرب ضد الضحية.
طبيعة الأمن الجماعي:
يقف الأمن الجماعي للحفاظ على الأمن من خلال الإجراءات الجماعية. عنصرين رئيسيين هما:
(1) الأمن هو الهدف الرئيسي لجميع الأمم. في الوقت الحاضر ، يرتبط أمن كل دولة ارتباطًا لا انفصام له بأمن جميع الدول الأخرى. الأمن القومي جزء من الأمن الدولي. أي هجوم على أمن أمة هو في الواقع هجوم على أمن جميع الدول. ومن ثم ، تقع على عاتق جميع الدول مسؤولية الدفاع عن أمن الدولة الضحية.
(2) يشير مصطلح "جماعي" ، كجزء من مفهوم الأمن الجماعي ، إلى الطريقة التي يتم من خلالها الدفاع عن الأمن في حالة وقوع أي حرب أو عدوان ضد أمن أي دولة. يجب أن تقابل قوة المعتدي بالقوة الجماعية لجميع الأمم. جميع الدول مطالبة بتكوين نفوذ دولي على السلطة لإنهاء العدوان أو لإنهاء الحرب.
كان المبدأ الأساسي للأمن الجماعي هو "واحد للجميع والجميع لواحد". العدوان أو الحرب ضد أمة واحدة هي حرب ضد كل الأمم. لذلك على جميع الدول أن تعمل بشكل جماعي ضد كل حرب / عدوان.
الميزات الرئيسية / خصائص الأمن الجماعي:
(1) جهاز إدارة الطاقة:
الأمن الجماعي هو أداة لإدارة الطاقة أو إدارة الأزمات. إنها تسعى إلى الحفاظ على السلام الدولي من خلال إدارة الأزمات في حالة وقوع أي حرب أو عدوان في العالم.
(2) تقبل عالمية العدوان:
يوافق الأمن الجماعي على أن انتهاكات أمن الأمة لا بد أن تحدث وأن الحروب والاعتداءات لا يمكن إزالتها بالكامل من العلاقات الدولية.
(3) جميع الدول ملتزمة بجمع سلطتها لإنهاء العدوان:
يعتقد الأمن الجماعي أنه في حالة انتهاك السلام الدولي من قبل أي عدوان في أي جزء من العالم ، تلتزم جميع الدول بتجميع سلطتها ومواردها لاتخاذ خطوات فعالة ضد كل اعتداء لاستعادة السلام الدولي.
(4) الغلبة العالمية للطاقة:
يقف الأمن الجماعي من أجل إحداث قوة عالمية أو عالمية من القوة التي تشمل جميع الأمم من أجل صون السلم والأمن الدوليين. وبموجبه ، فإن جميع الدول مستعدة للدفاع عن السلام والأمن الدوليين من خلال العمل العسكري الجماعي ضد العدوان.
(5) يعترف بوجود منظمة دولية:
يفترض الأمن الجماعي وجود منظمة دولية تخضع لعلمها سلطة غلبة عالمية من أجل إنهاء العدوان.
(6) نظام الأمن الجماعي هو رادع ضد الحرب:
يمكن أن يكون الأمن الجماعي رادعًا فعالًا ضد دولة ذات تصميمات عدوانية. وتعرف كل دولة في ظل هذا النظام أن أي اعتداء على دولة أخرى سيقابل بالسلطة الجماعية لجميع الأمم الأخرى. وعلى هذا النحو لا تحاول أي دولة أن ترتكب عدوانًا وحربًا لأنها تعلم أن مثل هذا الإجراء سيدعو إلى اتخاذ إجراء أمني جماعي ضدها. هذا التحقيق بمثابة رادع ضد أي حرب أو عدوان.
(7) العدوان / الحرب هي العدو وليس الدولة التي ترتكبه:
وأخيراً ، يعتبر الأمن الجماعي "العدوان" أو "الحرب" العدو وليس الدولة التي قد تلجأ إلى الحرب أو العدوان. يقتصر إجراء الأمن الجماعي على القضاء على الحرب أو العدوان أو التهديد بالحرب أو العدوان. إنها لا تقف من أجل القضاء على الدولة التي ترتكب العدوان. وشاغلها الوحيد هو إخلاء العدوان ، ومنع المعتدي من الخروج من عدوانه ، واستعادة صحة ضحية العدوان ، واستعادة السلم والأمن الدوليين.
وعلى هذا النحو فإن الأمن الجماعي يقف من أجل ضمان السلام والأمن الدوليين من خلال الجهود الجماعية لجميع الدول. الأمن هو الهدف المشترك لجميع الدول ويجب ضمانه من خلال الجهود الجماعية للجميع.
الشروط المثالية لنجاح الأمن الجماعي:
يمكن أن يعمل نظام الأمن الجماعي بنجاح عندما تكون الشروط التالية موجودة في النظام الدولي:
1. الاتفاق على تعريف العدوان.
2 - الأمم المتحدة على نطاق أوسع وأكثر قوة.
3. دور أقوى لمجلس الأمن في الأمم المتحدة والتزام قوي من أعضائه الدائمين لصالح الأمن الجماعي للسلم والأمن الدوليين.
4. وجود قوة حفظ سلام دولية دائمة.
5. إجراء ثابت لإنهاء كل إجراء أمني جماعي.
6. تعميم الوسائل السلمية لحل النزاعات.
7. التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة لجميع الأمم.
8 - تعزيز الوسائل السلمية لإدارة الأزمات وحفظ السلام على الصعيد الدولي.
الفرق بين الأمن الجماعي والدفاع الجماعي في النظام الدولي:
الدفاع الجماعي يشير إلى تنظيم آلية جماعية لمواجهة أي عدوان من قبل العدو ضد أي عضو في نظام الدفاع الجماعي. يتم اتخاذ ترتيبات دفاع جماعية من قبل مجموعة من الدول التي لديها تصور مشترك عن تهديد لأمنها من عدو مشترك.
عادة ، يتم تنظيم نظام دفاع جماعي كتحالف يشمل نظام دفاع إقليمي. يغطي فقط أعضاء نظام الدفاع الجماعي. وفي مقابل ذلك ، فإن الأمن الجماعي يمثل نظامًا عالميًا تتعهد فيه جميع دول العالم ، دون أي تمييز ، بمقابلة أي عدوان في أي مكان في النظام ، وضد أي معتد. تم تصميمه ليكون بمثابة رادع ضد أي عدوان ضد أي أمة.
أوجه التشابه بين الأمن الجماعي والدفاع الجماعي:
(1) الدفاع الجماعي هو نظام محدود أو جماعي ، في حين أن الجماعية للأمن هو نظام عالمي. الدفاع الجماعي هو ترتيب محدود. إنه ينطوي فقط على بعض الدول التي تتقدم للقتال ضد عدو مشترك. الأمن الجماعي هو نظام عالمي. إنها تشمل جميع دول العالم.
(2) في الدفاع الجماعي لا يعرف التهديد المحتمل في الأمن الجماعي. في تهديد الدفاع الجماعي للأمن معروف ، في التهديد الجماعي الأمن للأمن هو مفاجئ. أي حرب أو عدوان من قبل أي دولة ضد أي دولة أخرى يتم تغطيتها في إطار نظام الأمن الجماعي
(3) في الدفاع الجماعي العدو معروف سلفا ، الأمن الجماعي العدو هو كل معتد. في الدفاع الجماعي العدو معروف مسبقا ، ولكن ليس في الأمن الجماعي.
(4) يعترف الدفاع الجماعي التخطيط المسبق ، والأمن الجماعي لا.
التخطيط المسبق ممكن في الدفاع الجماعي لأن العدو معروف مسبقا. في الأمن الجماعي لا يمكن ذلك لأنه لا توجد دولة الهدف. يدخل حيز التنفيذ عندما يرتكب أي عدوان أو حرب أو تهديد بالحرب والعدوان من قبل أي عضو في المجتمع الدولي. على هذا النحو الدفاع الجماعي هو شيء مختلف جدا عن الأمن الجماعي.
الأمن الجماعي وتوازن القوى:
إن الأمن الجماعي وتوازن القوى هما جهازان شائعان لإدارة الطاقة ولهما بعض أوجه التشابه ، وعدد كبير من الاختلافات.
التشابه:
1. كلاهما دفاعية بطبيعتها:
إن كلا من توازن القوى والأمن الجماعي متشابهان إلى حد بعيد بقدر ما هي ذات طبيعة دفاعية. كلاهما يهدف إلى حماية الدول داخل النظام.
2. التشابه في الطريقة:
كلاهما يرمي إلى إحداث تغيير في السلطة كوسيلة لمنع أو هزيمة العدوان ضد أي عضو في النظام.
3. كلاهما يقبل الحرب كوسيلة:
ميزان القوة والأمن الجماعي يقبلان الحرب كوسيلة لفحص انتهاك النظام من قبل المعتدي.
4. كلاهما يقبل بوجود الإرادة لإنهاء العدوان:
كلاهما يفترض استمرار وجود الدول ذات السيادة الراغبة والتي يمكنها تنسيق أعمالها ضد العدوان.
5. كلاهما يقبل الدول كدولة ضد الحرب:
فكلاهما يتصوران إمكانية أن تكون الدول التي ليست هي نفسها مهاجمة راغبة ومستعدة لخوض الحرب للدفاع عن أمن ضحية العدوان.
6. تصورات مماثلة للسلام:
كلاهما لديه تصور مماثل للسلام. توازن القوى يعتبر السلام توازنًا أو توازنًا بين سلطات عدد من القوى الكبرى. يقبل الأمن الجماعي بوجود السلام ، أي التوازن أو التوازن بين جميع الأمم.
7. كلاهما يؤمنان بالتعاون العسكري بين الدول لإنهاء العدوان:
وأخيرا ، فإن كلاهما يؤمن بأن التعاون المتبادل ، بما في ذلك التعاون العسكري بين أعضاء النظام ، يمكن أن يتحول إلى عمل عسكري ضد العدوان. وبالتالي ، هناك عدد من أوجه التشابه بين ميزان القوة والأمن الجماعي.
B. Dissimilarities:
1. توازن القوى هو نظام جماعي نظام تنافسي هو نظام تعاوني:
ينطوي مفهوم توازن القوى على وجود تحالفات تنافسية. وهي تفترض تقسيم الولايات إلى معسكرات عدائية إلى حد ما. وفي مقابل ذلك ، يقف الأمن الجماعي من أجل نظام تعاوني عالمي أو عالمي للعمل يكون فيه جميع أعضاء المجتمع الدولي أعضاء متساوين.
2. في ميزان القوى فقط الدول الرئيسية هي الجهات الفاعلة ، في الأمن الجماعي ، جميع الدول هي الجهات الفاعلة:
يتم تفعيل ميزان القوى من خلال سياسات القوى الكبرى الفاعلة الرئيسية. يتم تفعيل الأمن الجماعي من خلال التزام جميع دول العالم بالعمل الجماعي للدفاع عن الأمن الدولي ضد الحرب.
3. توازن القوى التحالفات واضح ، التعاون الأمني الجماعي هو عام:
تهدف التحالفات التي تسير مع توازن القوى إلى عدو محتمل محدد. يهدف نظام الأمن الجماعي إلى أي دولة معتدية قد تكون في أي جزء من العالم. إنه نظام اتفاق عام وتعاون.
4. في ميزان القوى ، إما العدو من الداخل أو من الخارج ، في العدو الجماعي يكون العدو دائماً من الداخل:
في نظام توازن القوى العدو هو دولة كبرى تصبح قوة غير مجدية وتهدد التوازن. في الأمن الجماعي ، دولة العدو التي ترتكب العدوان هي دائما من داخل المجتمع الدولي. هو دائما عضو في النظام يتصرف ضد عضو آخر.
5. توازن القوى هو نظام جماعي ، الأمن الجماعي هو النظام العالمي:
في نظام توازن القوى توجد خمس قوى أو حتى قوى كبرى. إنهم يوافقون على الدفاع عن بعض الحدود المختارة وليس للدفاع ضد كل عدوان أو حرب. في مقابل ذلك ، في نظام الأمن الجماعي ، تلتزم جميع الدول بمحاربة العدوان ضد أي دولة. يتفقون على الدفاع عن كل دولة ضد أي عدوان.
6. توازن القوى يعترف بالحياد ، والأمن الجماعي يخالف الحياد:
يسمح نظام توازن القوى بالحياد وتوطين الحرب ، حيث يمكن أن تظل الدولة محايدة. نظام الأمن الجماعي يحول دون الحياد ويتطلب من جميع الدول الانضمام إلى إجراءات الأمن الجماعي ضد كل اعتداء.
7. توازن القوى ينطوي على تحالف عام بين بعض الدول ، ونظام الأمن الجماعي هو اتفاق عام يشمل جميع الدول:
تفترض الدول التي تسعى إلى توازن القوى من خلال التحالفات أن مصالحها الحيوية مشتركة مع بعض الدول المختارة ، ولكن ليس مع جميع الولايات. يعتمد نظام الأمن الجماعي على اتفاق عام بين جميع الدول. لكل الأمم مصلحة مشتركة في الحفاظ على السلام والأمن الدوليين.
8. أساس توازن القوى هو الخوف المتبادل ، في حين أن الأمن الجماعي هو التعاون المتبادل:
في نظام توازن القوى ، توجد بيئة الخوف هناك. ضد هذا ، في الأمن الجماعي ، الأساس هو وجود النوايا الحسنة المتبادلة والتعاون بين جميع الدول لمواجهة جميع انتهاكات أمن كل دولة.
9. توازن القوى يعمل في غياب منظمة عالمية ، والأمن الجماعي ينطوي أساسا على وجود منظمة دولية:
يستلزم عمل الأمن الجماعي وجود مؤسسة دولية ، مثل الأمم المتحدة ، لتنظيم عملية إحداث تغيير عالمي في القوة اللازمة لمواجهة العدوان في أي جزء من النظام. في المقابل ، يمكن لدولة أن تتابع توازن القوى من جانب واحد ، وإذا نجحت في التحالف ، فمن المرجح أن تكون القواعد والترتيبات المؤسسية البسيطة نسبياً كافية. توازن القوى يعمل في غياب منظمة دولية. وبالتالي فإن الأمن الجماعي وتوازن القوى هما جهازان مختلفان لإدارة الطاقة.
نظام الأمن الجماعي التابع للأمم المتحدة:
خلال هذا العقد الأخير من القرن العشرين ، بدأ نظام الأمن الجماعي العمل كجهاز شعبي ومفيد للحفاظ على السلام والأمن الدوليين.
يعتبر ميثاق الأمم المتحدة أن صون السلم والأمن الدوليين هو الهدف الرئيسي. في هذا الميثاق ، استخدم "السلم والأمن الدولي" 32 مرة. وفي مادته الأولى ، مع ذكر مقاصد الأمم المتحدة ، فإنه يجعل الحفاظ على السلم والأمن الدوليين الأولوية الأولى. إنه يضع نظام أمن جماعي لهذا الغرض.
وقد تم وضع نظام الأمن الجماعي في الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة وعنوانه: "العمل فيما يتعلق بالتهديدات للسلام ، وخروقات السلام ، وأعمال العدوان". يحتوي على 13 مادة ، من الفن. 39 إلى 51 ، التي توفر معا نظام جماعي للحفاظ على السلام والأمن الدوليين. تم تكليف مجلس الأمن بالمسؤولية والسلطة لبدء إجراءات أمنية جماعية لمواجهة أي تهديد للسلام الدولي من خلال الحرب أو العدوان.
فن. (39) يجعل من مسؤولية مجلس الأمن تحديد وجود أي تهديد للسلام أو انتهاك للسلام أو عمل من أعمال العدوان واتخاذ قرار بشأن التدابير التي يتعين اتخاذها لإدارة الأزمات من أجل استعادة السلم والأمن الدوليين.
وتنص المادة 40 على أنه كخطوة أولى نحو الحيلولة دون تفاقم الحالة التي تنطوي على تهديد للسلم والأمن الدوليين أو خرقهما ، يمكن لمجلس الأمن اتخاذ تدابير مؤقتة مثل وقف إطلاق النار ، ودعوة الأطراف المعنية إلى الامتثال لهذه الحالة.
فن. 41 يشير إلى إجراءات الإنفاذ ، بخلاف العمل العسكري الجماعي. ويمكن لمجلس الأمن أن يوصي أعضاء الأمم المتحدة بإجبار الأطراف المعنية على إنهاء انتهاك السلام والأمن. يمكن أن يوصي بالعقوبات ضد الدولة المتورطة في العدوان.
فن. 42 يمكّن مجلس الأمن من اتخاذ إجراء عسكري لتأمين أو صون السلام والأمن الدوليين.
فن. 43 تجعل من مسؤولية جميع أعضاء الأمم المتحدة المساهمة في دعمهم وجهودهم ومواردهم وقواتهم في رفع قوة الأمن الجماعي التي قد تثار عندما يقرر مجلس الأمن اتخاذ إجراء بموجب المادة 42.
تحدد المواد الأربعة التالية من ميثاق الأمم المتحدة (44-47) الإجراء الخاص بجمع قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة من أجل الأمن الجماعي وصيانتها واستخدامها.
فن. 48 دولة ، "يتخذ الإجراء اللازم لتنفيذ قرار مجلس الأمن من أجل صون السلم والأمن الدوليين من قبل جميع أعضاء الأمم المتحدة أو بعضهم ، كما قد يحدد مجلس الأمن".
وتؤكد المادة 49 على ما يلي: "ينضم أعضاء الأمم المتحدة إلى تقديم المساعدة المتبادلة في تنفيذ التدابير التي يقررها مجلس الأمن".
تحدد الفنون (50) الطرق التي يمكن للدول غير الأعضاء من خلالها تعديل سياساتها وإجراءاتها تجاه القرار الذي قد يتخذه مجلس الأمن بموجب المادتين 41 و 42.
فن. 51 ، ومع ذلك ، تقبل حق الدول "في الدفاع الذاتي الفردي أو الجماعي في حالة وقوع هجوم مسلح ضد عضو ، حتى يتخذ مجلس الأمن التدابير اللازمة للحفاظ على السلام والأمن الدوليين".
مع كل هذه الأحكام ، ينص الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة على نظام الأمن الجماعي للحفاظ على السلام والأمن الدوليين.
منذ عام 1945 ، تمت تجربة نظام الأمن الجماعي في عدد من الحالات. وقد استخدم لأول مرة لمواجهة الأزمة الكورية عام 1950.
الأمن الجماعي في الحرب الكورية:
غزت كوريا الشمالية كوريا الجنوبية في ليلة 24-25 يونيو 1950. قرر مجلس الأمن ، في غياب اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، في 25 و 27 يونيو 1950 اتخاذ إجراءات إنفاذ ضد المعتدي ، كوريا الشمالية. واعتبرت أن هجوم كوريا الشمالية على كوريا الجنوبية يشكل خرقاً للسلام ودعا إلى انسحاب فوري للقوات الكورية الشمالية من كوريا الجنوبية.
ومع ذلك ، عندما فشلت كوريا الشمالية في الامتثال لهذه التوجيهات وجد مجلس الأمن أنه من الضروري أن تأمر بإجراء عمل عسكري للأمن الجماعي بموجب ميثاق الأمم المتحدة الفصل السابع. وكانت استجابة الأعضاء لقرارات مجلس الأمن مواتية تماما حيث أعرب 53 بلدا عن استعدادهم لدعم إجراء الأمن الجماعي.
في 7 يوليو 1950 ، أنشأ مجلس الأمن قيادة موحدة تحت علم الأمم المتحدة وطلب من الدول الأعضاء تقديم المساعدة العسكرية. في المقام الأول ، تقدمت الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة وأستراليا ونيوزيلندا من أجل إدخال وحدات بحرية وجوية صغيرة في "عملية السلام" في كوريا. في وقت لاحق ، بحلول أوائل عام 1951 ، تقدم ستة عشر دولة أخرى لتقديم قواتها المسلحة التي وضعت تحت قيادة الأمم المتحدة الموحدة للأمم المتحدة. وهكذا نجح مكتب الأمم المتحدة في رفع قوة جماعية تابعة للأمم المتحدة من أجل صد العدوان.
ومع ذلك ، أصبحت عمليات الأمم المتحدة للأمن الجماعي في كوريا معقدة للغاية عندما تدخلت الصين الشيوعية في الحرب الكورية لحماية مصالح كوريا الشمالية. جعل هذا التطور عمليات الأمن الجماعي في كوريا مشكلة كبيرة لأن العديد من الولايات عبرت عن ترددها إزاء استمرار عمليات الأمن الجماعي في كوريا حيث شعرت أن هذه العمليات قد تؤدي إلى تصعيد الحرب.
كان قرار قائد قوات الأمم المتحدة في كوريا ، لعبور المواجهة الـ 38 (الحدود بين كوريا الجنوبية وكوريا الشمالية) لصد هذا العدوان ، قد انتقد بشدة من قبل عدة دول كقرار مصمم لمعاقبة الصين الشيوعية. أدى ذلك إلى تعقيدات جعلت الأزمة الكورية تقترب من نزاع بين الدول الشيوعية والرأسمالية. القرار الصيني بمواصلة تدخلها وقرار الولايات المتحدة بوقف مسيرة الشيوعية إلى كوريا الجنوبية جعل الأمور أسوأ. ونتيجة لذلك ، جرت محاولات لضمان حل سلمي للصراع.
في 3 نوفمبر 1950 ، تبنت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرار الاتحاد من أجل السلام الذي صمم لإعطاء صلاحيات واسعة للجمعية العامة للأمم المتحدة. وقد مكن القرار الجمعية العامة من الإطاحة بالأغلبية الثلثين من أي فشل من جانب مجلس النقض المتفق عليه فيما يتعلق بتحديد المعتدي ، وطبيعة العدوان ضد السلام وإجراءات الإنفاذ التي يمكن اتخاذها للحفاظ على أو تقاعد. السلام والأمن الدوليين.
كان الهدف من قرار الاتحاد من أجل السلام إعطاء أسنان إضافية لنظام الأمن الجماعي. ومع ذلك ، في الممارسة الفعلية فشلت في إنتاج التأثير المطلوب. أصبح الاتحاد السوفياتي (السابق) أكثر قلقا بشأن موقف محتمل للشيوعية في الجمعية العامة. كما جعل الولايات المتحدة متخوفة من نتائج الأزمة الكورية. ومع ذلك ، رأى العديد من الأعضاء أن هذا القرار يشكل محاولة جريئة لتعزيز محاولات الأمم المتحدة لإدارة الأزمات في حالة نشوب حرب أو عدوان لاستعادة السلم والأمن الدوليين.
كانت النتيجة الفورية للحرب الكورية تكاد لا تذكر. بحلول يناير 1951 ، استقرت الحرب الكورية. تحت ضغط كبير من الولايات المتحدة ، تبنت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا في 1 فبراير 1951 ، متهمة الصين بالعدوان في كوريا. تم إنشاء لجنة على وجه السرعة "للنظر في اتخاذ تدابير إضافية لاستخدامها في مواجهة هذا العدوان وتقديم تقرير بشأنه إلى الجمعية العامة".
وقد أذن القرار نفسه لرئيس الجمعية بإنشاء لجنة المساعي الحميدة لمواصلة استكشاف إمكانيات التوصل إلى تسوية سلمية. ونتيجة لذلك ، بدأت إجراءات الأمن الجماعي وغيرها من الأنشطة الرامية إلى ضمان السلام في كوريا بعد صدور هذه القرارات. وجه الحرب الكورية تغير الآن بسرعة وبحلول يونيو 1951 ، استقرت الحدود في المواجهة الـ 38.
في نهاية المطاف ، تم ترتيب هدنة بناء على اقتراح سوفيتي في 23 يونيو 1951. وهكذا انتهت الحرب الكورية وبهذا ، انتهت المحاولة الأولى للأمم المتحدة لوضع حد للعدوان ضد السلام من خلال إجراءات الأمن الجماعي. ومع ذلك ، فإن النجاح في الأزمة الكورية لم يأت فقط بسبب جهود الأمم المتحدة ولكن أيضا بسبب جهود مختلف الدول التي تقدمت للحفاظ على الحرب الكورية محدودة.
بعد التجربة الكورية ، خضع نظام الأمن الجماعي لاختبار ثان رئيسي في وقت أزمة السويس في عام 1956. لكن النتائج كانت أقل نتيجة لعمل الأمم المتحدة وأكثر بسبب التهديد السوفيتي لبريطانيا وفرنسا وإسرائيل.
ومع ذلك ، في الكونغو ، قامت قوة الأمم المتحدة للسلام بعمل جيد في استعادة السلام في هذا البلد الممزق. حتى في وقت أزمة المجر عام 1956 ، اضطر (الاتحاد السوفياتي السابق) للاستجابة بشكل إيجابي لضغط الأمم المتحدة ضد تدخلاتها في الشؤون الداخلية لهنغاريا.
ومع ذلك ، خلال الفترة 1956-1990 فشل نظام الأمن الجماعي في الأمم المتحدة في العمل بنجاح في ضمان السلام والأمن الدوليين بسبب عدة عوامل. الحرب الباردة بين القوتين العظميين ، والقطبية الثنائية في العلاقات الدولية ، وعدم قدرة الجمعية العامة على العمل بموجب قرار الاتحاد من أجل السلام ، وتغير طبيعة العدوان والحرب ، كلها مجتمعة لمنع تفعيل نظام الأمن الجماعي خلال هذه الفترة. استمرت أزمة لبنان والحرب الإيرانية العراقية والعديد من الحروب المحلية الأخرى ، فشلت الأمم المتحدة في التحرك.
ومع ذلك ، خلال هذا العقد الأخير من القرن العشرين ، بدأ نظام الأمن الجماعي يعمل كجهاز شعبي ومفيد للحفاظ على السلام والأمن الدوليين. تم تشغيلها بنجاح لمواجهة العدوان العراقي واحتلال الكويت.
ولمواجهة انتهاكات السلام والأمن الدوليين الناتجة عن العدوان العراقي ، دعا مجلس الأمن الدولي العراق أولاً إلى إخلاء العدوان ، وعندما لم يلتزم ، فرض عقوبات اقتصادية ضد العراق. قرر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في وقت لاحق اتخاذ إجراء عسكري ، أي إجراء الأمن الجماعي ضد العراق. وقد أثيرت قوة حفظ سلام تابعة للأمم المتحدة تحت قيادة الولايات المتحدة وساهمت بها 42 دولة في وحداتها المسلحة.
في 17 يناير 1991 ، بدأت حرب الأمن الجماعي ضد العراق وفي غضون أيام قليلة تم تحييد المقاومة العراقية وتم تأمين تحرير الكويت. نجحت حرب الأمن الجماعي في تأمين السلام والأمن الدوليين ونبذ عدوان العراق.
ومع ذلك ، فإن هذه العملية كانت ناجحة في المقام الأول بسبب الاهتمام الشديد الذي اتخذته الولايات المتحدة الأمريكية وعدم قدرة أو عدم استعداد الأعضاء الأربعة الآخرين في مجلس الأمن لمعارضة الأول. اضطرت المتاعب الداخلية للاتحاد السوفياتي (سابقا) إلى دعم القرارات والسياسات التي ترعاها الولايات المتحدة. وعلاوة على قرار مواصلة العقوبات ضد العراق ، عكست العراق حتى بعد انتهاء عدوانها على الكويت المشاكل التي ينطوي عليها إبقاء حرب أمنية جماعية محدودة ومحصورة.
بعد انهيار الاتحاد السوفياتي ، أصبحت روسيا الدولة الخلف. بدأ اعتمادها الاقتصادي على الولايات المتحدة وبعض الدول الغربية الأخرى يجبرها على استيعاب وجهة نظر الولايات المتحدة في UNO والمحافل الدولية الأخرى. كما بدأت الصين تشعر بالعزلة بعد انهيار الأنظمة الاشتراكية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والدول الاشتراكية الأخرى في أوروبا.
السيناريو الدولي المتغير للحرب ما بعد الحرب الباردة ، وما بعد الاتحاد السوفييتي والنظام الدولي لما بعد وارسو ، جعل اتخاذ مجلس الأمن الأمريكي لصنع القرار أكثر سهولة.
أعطت التنمية الجديدة قوة جديدة لتفعيل الأمن الجماعي. في شكل أو آخر ، بدأت عمليات الأمن الجماعي التابعة للأمم المتحدة للحفاظ على السلام والأمن في العمل في 20 مكانًا مختلفًا. في عام 2001 ، تم شن الحرب ضد النظام الإرهابي للقاعدة في أفغانستان بموجب ميثاق الأمم المتحدة.
لكن في عام 2003 قررت الولايات المتحدة الذهاب إلى حرب ضد العراق باسم القضاء على أسلحة الدمار الشامل. جاء مثل هذا الإجراء الأمريكي كمصدر لتآكل دور مجلس الأمن الدولي في العلاقات الدولية ، حيث لم تقم الأمم المتحدة بفرض عقوبات على مثل هذه الحرب. كان ينبغي منع ذلك.
في الوقت الحاضر ، يجري تشغيل نظام الأمن الجماعي في أكثر من 20 مكانًا مختلفًا. لقد اكتسب نظام الأمن الجماعي مصداقية جديدة في العلاقات الدولية المعاصرة. ويمكن وصف الحفاظ على السلم والأمن الدوليين وكذلك ضمان التنمية من خلال التعاون على جميع مستويات العلاقات الدولية بوصفهما هدفين رئيسيين لجيلنا. تم قبول الأمن الجماعي للسلام والجهود الجماعية من أجل التنمية باعتبارها السبيلين لتحقيق هذه الأهداف.
كجهاز لإدارة الأزمات من خلال إدارة الطاقة وكوسيلة لتأمين السلام والأمن الدوليين ، كان الأمن الجماعي موضوع انتقادات حادة.
نقد ضد الأمن الجماعي:
1. من المثالي في الطبيعة والنطاق:
يعتمد مفهوم الأمن الجماعي على بعض الافتراضات المثالية التي تجعل تشغيلها صعبًا.
فمثلا:
(1) يفترض أنه يمكن أن يكون هناك فهم دولي كامل فيما يتعلق بطبيعة جميع التهديدات أو الاعتداءات على السلم والأمن الدوليين.
(2) من المفترض أنه يمكن لجميع الدول أن تتقدم باسم المعتدي وأن تتخذ إجراءات أمنية جماعية ضد المعتدي.
(3) مفهوم "الجماعية" بمعنى "الكل يتصرف من أجل الجميع" هو في الأساس مفهوم مثالي لأنه يتجاهل الحقيقة ؛ جميع الدول غير نشطة في العلاقات الدولية. ولا يمكن أن يتوقع من جميع الدول الانضمام إلى إجراءات أمنية جماعية.
2. في بعض الأحيان لا يمكن التعرف على المعتدي:
العيب الرئيسي الآخر لنظام الأمن الجماعي هو أنه يفترض خطأ أنه في حالة العدوان ضد أي دولة ، يمكن تحديد هوية المعتدي وطبيعة عدوانه بسهولة. في الممارسة العملية ، من الصعب جدا تحديد وتسمية المعتدي وكذلك تحديد طبيعة العدوان. في كثير من الأحيان يقوم المعتدي باسم الدفاع عن النفس ويبرر عدوانه كعمل دفاعي.
3. يعترف بالحرب كوسيلة:
إن الأمن الجماعي ينكر نفسه من حيث أنه يستنكر الحرب أو العدوان كنشاط غير قانوني ، ثم يقبل بشكل غير مباشر أن الحروب والاعتداءات ستظل موجودة في العلاقات الدولية. ويعتقد خطأ أن الطريقة الأكثر فعالية للتعامل مع مثل هذه المواقف هي شن حرب أمنية جماعية.
4. استبعاد "الحياد" في أوقات الحرب:
إن مفهوم الأمن الجماعي يجعل من الواجب الدولي على جميع الدول تجميع مواردها والقيام بعمل جماعي في حالة العدوان. على هذا النحو ، تستبعد الحياد. كثير من الدول تفضل في كثير من الأحيان البقاء بعيدا عن الحرب. إنه يجعل من حرب الأمن الجماعي التزامًا دوليًا ويفترض خطأً أن جميع الدول مستعدة للمشاركة في مثل هذه الحرب.
5. مفهوم محدود:
إن مفهوم الأمن الجماعي ، كما هو منصوص عليه في ميثاق الأمم المتحدة ، له حدودان متأصلتان. It accepts the right of the states to undertake war as a measure of self-defence against any aggression. In practice this provision gives a legal basis to an aggression or war in the name of action in self-defence.
Secondly, it admits the right of the nations to establish regional defence pacts and organisations for protecting their security. It admits regional security systems as devices for preserving peace and security. The working of regional security systems has in-fact been a source of strain upon international peace and security.
6. Absence of a Permanent International Peace Keeping Force:
Another major limitation of the Collective Security system is the absence of a permanent peace keeping force. It is only after a decision of the Security Council to take military action against an aggressor is taken that the constitution of a collective security military force in initiated. This process is so slow and difficult that it takes a long time to raise the force and press it into service. The time-gap between the date of aggression and the date on which the United Nations is actually able to send its peace keeping force for restoring peace is very big, and the aggressor gets all the time needed for reaping the fruits of aggression.
7. Lack of provisions for the termination of Collective Security Action:
Another drawback of the UN Collective Security System is that whereas elaborate provisions have been laid down for implementing the system, no provision has been made regarding the method of terminating the Collective Security action.
8. Dependence on Powerful States:
One of the basic principles of Collective Security is that all the states should have an equal say in arriving at collective security decisions. In actual operation, it fails to work on the principle of equality. Powerful states always dominate collective security decisions and actions. In fact, only the powerful states can play an effective role in executing a collective security action. At times the powerful state are reluctant to put their power behind a collective security action which does not strictly conform to their national interests.
9. Dangerous:
Some critics hold the view the Collective Security system is a dangerous system as it can transform a local war into a global war involving all the nations. On the basis of these points critics describe the collective security system as an idealistic and limited system.
Justification of Collective Security System:
However, despite these points of criticism and recognized weaknesses of the Collective Security system, it cannot be denied that the system has not been totally meaningless and without positive features. It has brought into vision the idea and possibility of collective steps for the preservation of world peace through crisis management in the event of a war. The chances for a more purposeful and successful use of Collective Security in this post-cold war world have brightened. Currently it is being operationalized in several different parts of the world.
Collective Security constitutes a modern device of crisis management. All the members of community of nations are expected to act and save the humankind from the scourge of war and aggression and to use the collective security system for this purpose.
