مركزية الإدارة: التعريف والمزايا والعيوب

اقرأ هذه المقالة للتعرف على تعريف ومزايا وعيوب المركزية.

فريف:

هناك مبدأ آخر معروف في النظام الإداري الحديث هو المركزية. في اللغة البسيطة ، تعني المركزية تركيز القوة والسلطة في مركز واحد. يعرِّف المدير الإداري المعروف ، (LD White) الأمر على النحو التالي. وتسمى عملية نقل السلطة الإدارية من مستوى أدنى إلى مستوى أعلى من الحكومة بالمركزية.

في رأي المركزية البيضاء هي ببساطة عملية نقل من عدد من المراكز إلى مركز واحد. كما قال وايت أيضاً إن مصطلح "المركزية" يستخدم أيضاً في نقل المراكز المحلية أو الإقليمية إلى مركز واحد. يستخدم مصطلح "المركزية" بشكل عام في الإدارة العامة ، لأنه في هذا المجال ، تتمركز السلطات الإدارية في مركز معين ويتم ذلك بفكرة أنه يضمن الفعالية.

في الإدارة العامة لا يمكن أن يكون هناك عدد من المراكز. يتم تمكين مركز معين فقط لاتخاذ القرارات أو إصدار أوامر. يتم ذلك لضمان الفعالية. في الاستبداد ، تقع السلطة أو الإدارة في مركز معين ويتم إصدار جميع الأوامر الإدارية من ذلك المركز. في الديمقراطية ، تكون السلطة بشكل عام لامركزية.

مرة أخرى ، لا تستبعد اللامركزية عملية المركزية. على سبيل المثال ، مركز السلطة الحيوي هو إدارة الدولة. وتفوض الولاية بعض سلطاتها إلى مستويات المقاطعات. تتركز جميع السلطات الإدارية للمنطقة في وسط المقاطعة. من مقر المقاطعة يتم إصدار جميع الأوامر الإدارية لجميع أجزاء المقاطعة. ومن هنا نقول إن المركزية لا تستخدم بأي معنى مطلق. المركزية أيضًا تعني اللامركزية.

المميزات والعيوب:

قد تنقسم الدولة جسديًا ، لكن إدارتها كاملة ، ولا يمكن تقسيمها إلى أجزاء. من مفهوم الإدارة هذا ، تظهر مفاهيم الإدارة العامة ، فكرة الإدارة ، المركزية. من وجهة النظر هذه ، جادل الإسلاميون المعروفون بالمركزية. وبالطبع ، لا تعني المركزية القضاء على الترتيبات الإقليمية. الهدف الرئيسي للمركزية هو ضمان التوحيد في العملية الإدارية أو تطبيق القواعد الإدارية.

اليوم الفيدرالية للدولة هي القاعدة وليس الاستثناء ، وحتى في الولايات الموحدة يتم تقسيم السلطة بين الوحدات الإقليمية. لكن في الإدارة (الفيدرالية والوحدة على حد سواء) فإن الدستور هو الكل في الكل. وهذا يعني أن جميع أعمال وقرارات جميع فروع الحكومة تخضع لقوانين الدستور.

إذا كانت السلطة الإدارية مركزية في مركز واحد ، يصبح اتخاذ السياسة وتنفيذ السياسة أمرًا سهلاً للغاية. ويمكن مقارنة ذلك "بالنظام الفيدرالي والنظام الوحدوي. في الدولة الفدرالية تنقسم كل من السلطة والمسئولية ، ولهذا السبب يصبح اتخاذ قرار سريع أمراً صعباً. على العكس ، في دولة موحدة ، تتركز السلطة في مركز واحد يساعد الإدارة على اتخاذ قرار سريع.

لا شك أن تطبيق اللامركزية على السلطة مؤات للتنمية الديمقراطية ، لكن الحكومة الديمقراطية مكلفة دائما. يجب على الفقراء تحمل العبء المالي للديمقراطية. لذلك نحن نرى أنه من أجل العقل المالي ، فإن المركزية مرغوبة على الدوام.

المركزية هي مفيدة لتوحيد الدولة. إذا كانت السلطة لامركزية من شأنها تشجيع النزعات التفسيرية. سوف تتأثر وحدة وسلامة الدولة بشكل سيئ.

ميزة كبيرة للمركزية هي أنه يحرر الإدارة من التعقيدات المختلفة. السلطة مركزية كذلك عملية صنع القرار.

أكبر عيب في المركزية هو أنه معاد للديمقراطية بشكل كامل لأنه في هذا النظام ، يصبح نطاق مشاركة الناس في الشؤون الحكومية محدودًا للغاية - وهذا أمر غير مرغوب فيه على الإطلاق. بسبب توجهه اللاديمقراطي ، غالباً ما يتم انتقاد المركزية.

قد لا يكون للمركزية أي تعقيدات في الدول الصغيرة ، لكن في الدول الكبيرة ، يعد مصدراً محتملاً للعديد من المشاكل. إدارة دولة كبيرة من مركز واحد ليست مهمة سهلة. وبعبارة أخرى ، في الولايات الكبيرة ، فإن إدارة الدولة المركزية هي ، في الواقع ، مسألة مستحيلة ، ومحاولة غير مجدية.

على الرغم من أن الدول الحديثة هي دول قومية ، إلا أنها تتكون من مجموعات صغيرة مختلفة من القبائل التي تدعي هوية متميزة وإدارة منفصلة. بعبارة أخرى ، بالنسبة للمجتمعات الصغيرة ، يعتبر الحكم الذاتي مطلبًا كبيرًا وإذا لم يكن راضياً عن ذلك فسوف يؤدي إلى فتح أبواب مشكلة الفيضانات ويصبح من الصعب على الإدارة معالجتها.

تفرض المركزية ضغطًا زائدًا على الحكومة المركزية أو النظام الإداري لأن الوحدة السياسية بأكملها تدار من مركز واحد. نحن نعلم أنه مع تقدم الديمقراطية ومضي الوقت ، فإن الضغط من أنواع مختلفة على الإدارة يتزايد بسرعة. في النظام السياسي المركزي ، تكون الحكومة المركزية ملزمة دستوريًا تحمل العبء لأنه لا يوجد ترتيب بديل لتقاسم السلطة.

في هذا الإعداد يتم إهمال القضايا الإقليمية وهو أمر غير مرغوب فيه. ذلك لأن السلطة الإقليمية ليس لها صوت تثيره. لكن العدالة تطالب بأن يكون لكل الأجزاء ، في هيكل ديمقراطي حقيقي ، صوت في الحكومة المركزية وفي الأقاليم أن تتمتع بالاستقلال. بسبب كل هذه المركزية ، الآن في كل يوم ، لم يتم الحكم عليها كنظام مرغوب فيه.